关于印发山东省关于推动产业技术创新战略

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1、关于印发《山东省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》的通知各市科技局、财政局、教育局、国资委、总工会，各有关行业协会，各高等院校，各有关单位：根据科技部等/'、•部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政[2008]770号），结合我省实际，省科技厅、财政厅、教育厅、国资委、总工会、国家开发银行山东省分行共同制定了《山东省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。附：山东省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见二OO九年七月十四日山东省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见产业技术创新战略联

2、盟是市场经济条件下产学研结合的新型技术创新组织。推动产业技术创新战略联盟构建是深化科技体制改革，加强产学研结合，促进技术创新体系建设的重要举措。为加快我省产业技术创新战略联盟的构建与发展,根据科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》，结合我省实际，提出以下实施意见。一、指导思想以国家战略产业和我省优势支柱产业的技术创新需求为导向，以提升企业持续创新能力和形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术持续创新链，运用市场机制集聚创新资源，促进企业、大学和科研机构等在战略层面有效结合，共同突破制约我省重点行业、重点产业发展的技术瓶颈

3、，促进重大科技成果产业化，带动产业技术进步和产业结构优化升级，提升产业整体竞争力。二、主要目标按照省委、省政府“一体两翼”的区域发展战略，结合我省工业调整和重点产业振兴规划，围绕钢铁、汽车、造船、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息9大重点行业和重点扶持的15个高新技术产业群，利用企业、高校、科研院所现有的重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等高层次技术创新平台，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，争取3-5年时间，构建若干个产业技术创新战略联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制。三、基本原则（一）政府推动

4、，加强引导。发挥政府协调引导作用，统筹规划，科学布局，通过法规政策和计划资源调控产学研等技术创新要素有效组合，推动重点行业、重点领域、重点产业联盟的构建。（二）企业主体，市场驱动。立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，遵循市场经济规则，通过平等协商，建立具有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护，在技术创新链条上实现合作与共（三）试点先行，逐步推进。根据产业的不同特点和需求，对不同类型的产业技术创新战略联盟进行试点，推动形成长效、稳定的产学研结合机制，成熟一个构建一个，在总结经验基础上，逐步推开。四、构建联盟的条件构建联盟

5、一般应具备以下基本条件：（-）联盟成员。要由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成。联盟的企业应处于行业骨干地位，大学或科研机构在合作的技术领域应在国内、省内处于前沿水平，其他组织机构也可成为联盟成员。（二）联盟协议。联盟成员法定代表人要共同签署具有法律约束力的联盟协议，协议中要有明确的技术创新目标，并明晰联盟成员的责权利关系。（三）组织形式。要设立决策、咨询和执行等组织机构,一般由理事会、专家技术委员会和常设机构组成，要建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。联盟执行机构应配备专职人员，负责有关日常事务。（四）经费筹集与管理。要建立经费筹

6、集的长效机制，联盟经费来源一般有：国家项目经费、联盟成员自筹经费和缴纳的会费、对外开展技术转让、技术服务的收入提成及其他合法收入；联盟经费要制定相应的内部管理办法，建立内部监督机制。联盟可委托常设机构的依托单位管理联盟经费,政府资助经费的使用要按照相关规定接受有关部门的监督。（五）利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，要实行违约责任追究制度，保护联盟成员的合法权益。（六）开放发展机制。要根据发展需要及时调整联盟成员结构和组成，并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散机制，对承担

7、政府资助项目形成的成果履行向联盟外扩散的义务。五、联盟的主要任务（一）组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，通过盟员单位间的创新资源有效分工和合理衔接，突破产业发展的核心技术，形成重要的产业技术标准，提升产业自主创新能力。（二）建立联盟公共技术平台和产业技术信息、标准信息交流平台，促进信息、仪器设备、中试设备等资源共享，为企业技术创新活动提供公共服务和支撑。建立知识产权及成果的保护、许可使用和转化收益分配的机制，实现知识产权共享。（三）建立创新型人才的联合培养机制，加强联盟成员之间人员的交流互动，增强联盟的创新活力。积极开展

8、国内外人才合作交流，聘请高水平的海外专家和优秀科技人才团队与联盟开展合作研究、学