《财经法规与职业道德》讲义(一)

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1、《财经法规与职业道德》讲义（一）第一节会计法律制度的构成地位颁布部门实例会计法律层次最高、最高准则、制定其他法律法规的依据全国人民代表大会及其常务委员会《会计法》《注册会计师法》会计行政法规仅次于会计法国务院，由部门首长签署命令《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》国家统一的会计制度会计规章仅次于会计行政法规国务院财政部门《财政部门实施会计监督管理办法》《会计从业资格管理办法》《代理记账管理办法》《企业会计准则—基本会计准则》会计规范性文件《企业会计制度》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》《会计基础工作规范》《企业会计准则—具体准则》《企业会计准则—应用指南》《会计档案管理办法

2、》地方性会计法规以上面的法律法规为制定省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会《四川省会计管理条例》《山东省实施<中华人民共和国会计法>办法》《深证市会计条例》　　一、会计法律制度的概念　　会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计工作的规范性文件的总称。它是调整会计关系的法律规范。包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。　　【注意】　　1.制定者：国家权力机关和行政机关　　2.调整对象：调整会计关系的法律规范　　3.会计关系：是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。　　二、会计法律制度的构成――3个层次　　（一）会

3、计法律——《会计法》　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。　　【注意】　　1.制定者：全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关　　2.调整对象：调整我国经济生活中会计关系的法律总规范　　3.构成：《会计法》和《注册会计师法》　　其中《会计法》是核心，其制定时间是1985年1月21日，现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。　　地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。　　立法宗旨：为了规范会

4、计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。　　【例1-1】（判断）我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。（　）『正确答案』×。《注册会计师法》是为加强对注册会计师的管理，规范会计师事务所及注册会计师行为而制定的会计法律，而《会计法》才是调整我国经济生活中会计关系的总规范，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。　　（二）会计行政法规——“×××条例”　　会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整

5、经济生活中某些方面会计关系的法律规范。　　【注意】　　1.制定者：国务院——全国最高行政机关　　2.调整对象：调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范　　3.制定依据：《会计法》　　4.构成：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》、《企业会计准则》（1992年制定旧准则）；　　（三）国家统一的会计制度　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。　　【注意】　　1.制定者：国务院财政部门　　2.调整对象：关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度　　3

6、.构成：部门规章和规范性文件　　（1）会计部门规章：由财政部制定，部门首长签署命令予以公布　　具体包含：《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准则——基本准则》　　（2）会计规范性文件：主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法　　《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》　　《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则　　《企业会计准则——应用指南》　　《企业财务通则》　　《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》　　【例1-2】（判断

7、）我国2006年2月15日由财政部发布的《企业会计准则——基本准则》及《企业会计准则——具体准则》均属于会计部门规章。（　）『正确答案』×。会计部门规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的有关会计工作的制度办法。2006年2月15由财政部发布的《企业会计准则——基本准则》是以财政部第33号令形式发布的，因此属于会计部门规章，而同时发布的《企业会计准则第1号——存货》等38个具体准则都是以文件形式下发的，因此不属于会计部门