公共经济预测与决策第1章预测概论

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1、经济预测与决策第1章预测概论1.1预测的基本概念一般来说，预测是指对研究对象的未来状态进行估计和推测，即由过去和现在推测未来，由已知推测未知。包括两方面的含义：一是根据过去已有的相关历史资料和现在的实际情况，运用科学的理论和方法去分析、推测未来可能出现的情况；二是对已知事件的未来状态做出估计和推测。2011-8-292预测是一门科学，同时也是一门艺术。预测的科学性在于它是根据科学的理论和方法、可靠的数据资料、先进的计算方法和技术，经过逻辑推理判断来寻求事物的客观发展规律。预测的艺术性则在于它与人的经验、经历、能力有关，即依赖于预测者的假设条件、选择方法和技巧、学识经验和逻辑判

2、断的能力等。2011-8-2931.2现代预测发展概况现代预测产生于20世纪20年代。20世纪初，西方国家的社会现实要求国家领导者、企业家和经济学家对市场经济的运行规律和未来发展前景做出合理的解释和预测，以便对经济活动进行有效的治理。于是，一些预测方法应运而生一度出现了一股预测热潮。但由于受当时科技水平限制，并没能预测出1929年经济危机的爆发，也很难对危机做出正确、合乎实际的解释，结果使预测研究陷入了低潮。2011-8-294二战后，西方国家的经济得到复苏，一些重大经济理论取得了突破和进展，为经济预测提供了理论基础。经济、科技、社会的高速发展使人类对未来预测的需求变得日益迫

3、切。科技进步创造出的各种方法和手段为未来研究提供了有力的工具和应用条件。计算机技术的迅速发展和普及，为各种经济信息资料的迅速整理、储存和使用以及各种复杂计算的完成提供了有利的工具，为现代预测的新热潮创造了条件。2011-8-295随着各种预测方法在实际中的广泛应用，几十年来，世界上许多国家尤其是欧美国家已相继建立了预测的咨询和研究机构，开展预测特别是经济预测的研究工作。世界知名的咨询公司：科尔尼、罗兰贝格、毕博、麦肯锡、波士顿顾问咨询、博思顾问、埃森哲、德勤、贝恩、盖洛普、北大纵横、清华九略、新华信、和君创业、远卓、思捷达2011-8-296我国的经济预测工作起源于20世纪8

4、0年代初，虽然起步较晚但发展较快。改革开放后，特别是在实行社会主义市场经济体制以来，无论是各级政府还是企业，越来越认识到在市场环境下要做好科学决策，必须首先做好科学预测工作。各级政府和企业均逐步建立了自己的智囊机构或相关部门，从事有关计划发展和预测研究工作。目前，我国的咨询服务业已逐步扩展到经济、社会、工程、管理、科技等各领域，正呈现出巨大的发展潜力和空间。2011-8-2971.3预测的分类1.3.1气象预测、科学预测、技术预测、经济预测、社会预测、军事预测按照所涉及领域的不同进行分类。气象预测是指分析已有气象资料并对今后的气象走势作出预测。科学预测包括对科学体制与结构的变

5、化、科研的发展方向、科研成果的推广、科技发明和科学进步对社会、经济的影响等方面的预测。2011-8-298技术预测是指对技术的发展趋势、应用效果及发展前景，对经济、社会产生的影响等的预测。经济预测是指对未来经济发展前景所作的预测。它是在有关经济理论的指导下，根据翔实可靠的数据资料和信息，在对经济研究对象进行综合全面的定性与定量分析的基础上，对未来经济发展做出的科学预见。2011-8-299社会预测是指对有关社会发展问题的预测。例如，社会的发展模式、社会制度、社会人口的构成和就业、社会生活方式、社会教育和文化生活、社会福利和公益事业、社会生态环境的发展与变化等方面，都是社会预测

6、的内容。军事预测是指以国防和战争作为研究对象的预测，包括研究战争爆发的可能性、武器的发展方向、军事力量的可能变化、战争的后果以及军事技术对经济发展的作用等。2011-8-29101.3.2定性预测和定量预测按照预测方法性质的不同进行划分。定性预测是指预测者根据一定的理论知识和经验，在对研究对象的发展进行调查研究和分析的基础上，对其发展趋势做出判断的方法。定量预测是指在取得历史数据的基础上，通过建立数学模型或统计方法推导出预测值的方法。2011-8-29111.3.3宏观预测和微观预测按照预测范围的不同进行划分。宏观预测是指对整个社会、地区和部门的发展前景进行的各种预测。其特点

7、是以整个社会或某个区域、部门的发展作为考察对象，研究各相关指标之间的联系和发展变化。微观预测是指对企业或具体单位的发展前景进行的各种预测。其特点是以企业或具体单位的发展前景为考察对象，研究各相关指标之间的关系和发展变化。2011-8-29121.3.4长期预测、中期预测、短期预测和近期预测按照预测时间长短的不同进行划分。注意：具体的期限长短因预测对象性质的不同而有所不同。在经济预测中，长期预测一般是指对5年以上发展远景的预测；中期预测是指1~5年间发展情况的预测；短期预测是指3个月至1年间的预测；预测时