全面深化改革背景下的行政体制改革党课课件可编辑PPT模板

《全面深化改革背景下的行政体制改革党课课件可编辑PPT模板》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、2021/9/91全面深化改革背景下的行政体制改革2021/9/92主要内容行政体制改革在全面改革的地位深化行政体制改革的方向与内容深化行政体制改革的阻力与动力2021/9/93一、新一轮行政体制改革在全面深化改革中的地位全面深化改革是决定转型中国命运的重大抉择全面深化改革的总目标：实现国家治理现代化政府治理转型在国家治理现代化中的先导地位政府转型关键：以简政放权为主线的体制改革1、中国又处于一个新的历史关口：改革是决定中国命运的抉择邓小平通过让中国经济向外部开放，发展国内经济，让中国人脱贫，使中国人重新看到了一个伟大

2、国家。在历经30多年的财富急剧增加后，又面对着中国百年以来的新挑战。习近平正肩负着全面唤醒中国的历史使命，他必将迎来属于自己的一个新的时代。思考：用文革与复古的途径解决不了中国当下的问题，完全的西方模式也解决不了中国的复杂问题。向前看的改革思维：借鉴+继承+探索以塑造中国的新未来。（1）“四个全面”战略新布局中“关键地位”是全面深化改革全面建成小康社会（目标）全面深化改革（途径）全面依法治国（手段）全面从严治党（保障）施政新理念长期重点：全面深化改革短期重点：反腐败与治吏一个目标：中国梦（2）为全面深化改革提供信心、创

3、造条件2021/9/972、全面深化改革的总目标：国家治理现代化总方向：完善和发展中国特色社会主义制度（中国不可能犯颠覆性的改革错误：“世界+中国”式的国家治理）总目标：国家治理体系与理能力现代化1）执政理念的新突破政权视角：由国家统治到国家治理——改变权力和资源高度集中治权视角：由政府管理到政府治理——改变政府的大包大揽模式运行视角：建设三位一体的法治中国——由人治模式到法治模式2）国家治理体系科学化：公共治理结构与制度的成熟化、固定化3）公共治理能力的提升：多元主体的网络化、治理过程的合作化、治理依据的法制化、治理

4、工具的多元化、治理效果绩效化。改革针对问题：改革进程中体制性利益固化（不想改、不敢改）（经济领域改革的启动、改革的停滞、改革的全面突破）党群关系和谐的政党治理体系（中国转型的关键）市场化导向的经济治理体系（当下转型的重点）服务型的政府治理体系（当下转型的先导）协同共治型的社会治理体系（中国转型的基础）民主法治的政治治理体系（中国转型的核心）3、政府转型在国家治理转型进程中的逻辑地位2021/9/994、新一轮行政体制改革的意义：全面深化改革的抓手2014年国务院报告改革中第一项是“行政体制改革”：简政放权2015年国务

5、院报告强调：在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能在政改难以实质突破的情况下，体制性的政府改革就是解决当下转型问题的先导与抓手经济转型：必须重新定位政府的经济角色，适应经济的新常态提供优质的发展环境：产权界定、确定游戏规则、调节失灵、市场监管、搞好服务社会转型：必须重新定位政府的社会功能，适应社会公平正义积极履行公共服务责任、促进社会公平正义、解决社会发展失衡的社会职能政治转型：必须重新定位政府的政治性质，适应执政为民宗旨以民主化解决强势集团赢者通吃、部门利益固化与自我服务、腐败问题能力重构：必须解决治理失序与治

6、理无力，适应规范有力行动重建政府规则与行动方式，建设法治政府、改革政府权责配置、创新治理方式2021/9/910二、深化行政体制改革的方向与内容方向：建设服务政府重点：转变政府职能难点：调整权责结构保障：启动政治改革2021/9/911（一）行政体制改革的方向：建设服务型政府（职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意：有限而有效的政府）相对于官僚主义、低效率的政府而言:机制调整(工作流程的维度:高效能的政府)相对于生产建设型政府而言:职能结构的调整(职能转变的维度：公共服务型政府)相对于管治型、控制型政府而言:公共治理转

7、型(政民关系的维度：民主法治模式下有限有效政府)（二）行政体制改革的核心：切实转变政府职能三大角色为发展提供好环境促进社会公平正义提供优质公共服务五大职能宏观调节公共服务市场监管社会管理生态保护一个转型：回归公共性企业化、利益化政府转向公共性的政府（公平、民生、秩序）一个主线：简政放权减少管制与资源的控制（恢复市场与社会的活力）内部职能配置不断优化（实现权责结构合理配置）转变政府职能实现方式(不断创新政府治理工具）2021/9/913转变政府职能的十个方面内容（3年时间72项细则来落实）1）减少和下放投资审批事项2）减

8、少和下放生产经营活动审批事项3）减少资质资格许可和认定4）减少专项转移支付和收费5）改革工商登记制度6）减少部门职责交叉和分散7）改革社会组织管理制度8）改善和加强宏观管理9）加强基础性制度建设10）加强依法行政2015年4月18日“政府职能转变协调小组”：张高丽任组长涉及审批、投资、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫事业改革