党章形成与发展的基本历程-安徽国皖液化天然气有限公司

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1、党章形成与发展的基本历程安徽省国皖液化天然气有限公司周翔“一个团体要有一个章程”——《毛泽东选集》第5卷，第127页32021/7/15世界无产阶级政党的第一部章程是什么呢？《共产主义者同盟章程》（1847年召开的国际共产主义者同盟第二次代表大会通过）42021/7/15“党章”52021/7/15党章形成与发展的基本历程一、一大到七大党章—在革命战争中逐步成熟二、八大至十一大党章--—在探索中曲折前进三、十二大到十八大党章—在改革开放新时期不断完善62021/7/15“‘两学一做’学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织精心组织、扎实推进，确保取得实效。‘两学一做’，基础

2、在学，首先要学好党章。”——习近平：2016年4月在安徽调研时的讲话要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。——2015年5月，王岐山在浙江调研视频77/15/2021“要把党章作为党员的守则，做到常备案头、烂熟于心。”——-习近平：2016年4月在安徽调研时讲话党章学习与教育“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。……，通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”——《认真学习党章严格遵守党章》“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。”“不论是高级

3、干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。”——-习近平：2016年4月在安徽调研时讲话112021/7/15党章形成与发展的基本历程一、一大至七大党章——在革命战争中逐渐成熟党章是党的纲领和组织章程的总称，原则上必须通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1921年7月，具有划时代意义的党的一大召开，宣告了党正式成立。不过，由于党此时尚处幼年，缺乏对国情的深入认识，没有制定章程，只是通过了一个500多字、内容简略的纲领。1922年7月，二大讨论通过了《中国共产党章程》。党章共分六章二十九条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。中心就是建立严密的各

4、级组织，加强党的纪律性。二大通过的党章，是党的第一部正式党章，它标志着党的创建工作的最后完成。从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高行为规范。132021/7/15二大党章在此后的几年里一直作为党章修正的“蓝本”。1923年6月召开的三大和1925年1月召开的四大，均通过了以二大党章为蓝本修正章程。三大通过的党章，是党的第一个修正党章。这次修改力度较小。三大把修改的重点放在了严格入党手续和发挥地方委员会作用等方面。四大通过的党章修正案与三大相比，并无根本性变化，但也有些进步。第一次规定党的基层单位为支部。这两个修正章程虽然只对二大党章作了小的改动，但它们反映了党对自身建设和

5、党章的重视。三大之后，国共实现了第一次合作，党的组织和队伍也随之急剧发展。至1927年五大前夕，党员人数已达5.79多万人。一方面表明党的力量日益壮大，另一方面也给党提出了如何巩固党组织的新问题。但是，由于五大是在大革命处于危机时刻召开的，会议期间没能通过新的党章。同年6月，中央政治局根据党面临的任务，代行党代会通过章程修正案。这是党的历史上唯一一部不是由党代会修改和通过的党章，但因其产生于五大之后，所以习惯上仍称其为五大党章。与四大党章相比，五大党章改动较大，结构由原来六章三十一条，改为十二章八十五条，条目之多在党章历史上堪称之最。除无总纲外，它包含了党员、党的建设、党的中央

6、机关、省的组织、市及县的组织、区的组织、党的支部、监察委员会、纪律、党团、经费、与青年团的关系，结构上已与七大党章相似。可以说，它确立了党章内容的基本范围和框架结构，为后来的党章修正和发展提供了一个范本。152021/7/15以1927年“四·一二”反革命政变为标志，第一次国共合作宣告破裂，中国革命由此陷入低潮。六大就是在这样复杂的环境之下，于1928年6月在莫斯科召开，大会通过了一部新党章。这是唯一一部在国外制定的党章。六大党章规定中国共产党是共产国际支部，无条件执行共产国际决议，这在某种程度上为共产国际干预中共内部事务提供了依据。这部党章诞生于特殊时间和地点，所以存在着很多

7、不足之处。六大党章未能解决的问题，毛泽东等在创建革命根据地伟大实践中解决了。1929年12月下旬，古田会议召开并通过了毛泽东起草的《古田会议决议》，其中心思想是用无产阶级思想进行军队和党的建设，这是党和红军建设的纲领性文件。由于六大党章在许多方面不适用，实际上《古田会议决议》发挥着临时党章的作用。.….0162021/7/15从1928年六大到1945年七大这十七年间，国内党内都发生了很大的变化，党日益从地下斗争转入公开斗争。这种情形的变化，迫切需要一部全新的党章。于是，七大党章应运而生。这