公务员制度考试重点复习资料.txt

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1、一.我国公务员与公务员制度的含义公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。二、我国公务员制度产生的原因（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。我国原有的干部人事制度，诸如干部范围过宽，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式缺乏单一陈旧，阻碍人才成长；管理制度不健全，科学化、民主化、法制化程度不高等等。上述干部人事制度的种种弊端相联系，与社会主义市场经济发展的要求极不适应。3）而

2、我国推行公务员制度10多年的事实证明，这种新型的政府人事管理制度，正适应了经济管理现代化的要求，已经大大促进了社会主义市场经济的发展。因此，我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度，是两种相互协调，促进社会主义事业发展的经济与政治制度。三、我国推行公务员制度的指导思想----坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。四、我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。一、简述我国公务员制度同西方国家公务员制度相比的特点。1.坚持党的基本路线，公务员不搞“政治中立”；党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。2.坚持党管干部的原则

3、，公务员不搞“两管分途”；3.坚持德才兼备的用人标准，公务员不单纯追求“才能”标准；德才兼备、任人唯贤，是原根部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心4.坚持全心全意为人民服务的宗旨，公务员不是独立的“利益集团”。5.坚持中国特色的分类制度。不论职务高低，都按党和政府对他们的要求做人本事。推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。实行积极竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、做“铁交椅”，而缺乏生机和

4、活力所进行的改革。实行勤政廉政保障机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。六、规定公务员义务的原则（1）违法必究原则。不论何种职位上的公务员，都必须模范遵守公务员的义务，不得违反，一旦违反，必须依法追究，并根据情节轻重和有关程序，作出相应的纪律处分。2）平等原则。任何公务员，不因其职务高低、党派、社会关系、宗教信仰及年龄、资历等原因而履行不平等的义务、任何人不得享有特权。3）服务与稳定原则。制定公务员义务时，即对公务员提出政治要求，又提出服务规则，以使公务员有效地为国家机关服务，并通过

5、这种服务，使国家呈现安定团结的局面，以保持社会的和谐与稳定。七、我国公务员的义务1.忠于宪法的义务；“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于对宪法的忠诚。2.依法履职的义务；3.为民服务的义务；4.忠于国家的义务；5.服从命令的义务；八、规定公务员权利的原则（1）保护原则；（2）民主原则，（3）权利可放弃与不可放弃原则。九、我国公务员的权利1.获得工作条件权；2.身份保障权；身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身分就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分（免职、降职、辞退、处分）。3.获得报酬权；4.参加培训权；5.批

6、评建议权；6.申诉控告权；7.申请辞职权；8.其他法定全。十．公务员权利的法律保障。1）行政复议。公务员如对涉及本人的人事行政处理不服，在接到决定的一定期限内可向原处理机关申请复议。或者公务员或其家属认为国家机关违法要求履行义务的，家属认为没有依法发给抚恤金的，均可提出行政复议。2)申诉。公务员对涉及本人的人事出来决定不服，可在接到决定的一定期限内，向同级国家机关人事部门提出申诉3）控告。公务员对国家机关及其领导人侵犯其合法权益的行为，可以向上级监察机关等提出控告。4）诉讼权。通过司法诉讼的方式维护自己的合法权益。十一、公务员职务级别的含义职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的

7、职务、职责与职权。品位分类相对简单，对于吸收教育程度较高的优秀人才，便于公务员流动；缺陷是不利于公务员的专业化发展。职位分类按职位的要求择人，利于公务员的专业化发展；缺陷是灵活性不足，不利于人才流动。十二．从对国外分类制度的考察中给予我们的启示：一是职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”。二是在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别。三是在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的。四是职务与级别的