刑事赔偿（三）赔偿程序刑事赔偿程序概述赔偿义务机关

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1、第九章刑事赔偿（三）——赔偿程序刑事赔偿程序概述——赔偿义务机关的先行处理程序——刑事赔偿的复议程序——赔偿委员会的决定程序——刑事追偿19．1刑事赔偿程序概述刑事损害赔偿程序是指国家对于因司法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵害公民和组织的合法权益而受到损害的当事人予以赔偿的程序。（1）国家颁布单独的刑事赔偿法，专门规定有关刑事赔偿的实体和程序事项。（2）在国家赔偿法中专门规定刑事赔偿的实体和程序问题。（3）在刑事诉讼法中规定刑事赔偿的内容。（4）在民事法律或者其他法律中规定刑事损害赔偿的实体和程序内容。29.2赔偿义务机关的先

2、行处理程序1．刑事赔偿义务机关先行处理原则所谓先行处理是指赔偿请求人在最终解决刑事损害赔偿争议之前须经赔偿义务机关先行处理。32．赔偿请求的提起根据我国国家赔偿法第20条的规定：赔偿请求人要求赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出。在我国，赔偿义务机关主要包括公安机关、安全机关、军队保卫部门、人民检察院、人民法院以及监狱管理机关。请求赔偿应当向赔偿义务机关递交申请书.提起刑事损害赔偿的法定前提条件是司法机关依法确认发生了错羁、错判或违法行使职权的法律事实。43．赔偿请求的受理赔偿义务机关在收到申请人的赔偿申请书后，应当予以审查，决定是否受理

3、。审查的内容包括：（1）申请人是否请求权；（2）请求赔偿的事实和理由是否确实、充分；（3）呈送的赔偿义务机关是否正确；（4）是否在法定时效期限内提出申请。请求人必须在其知道或者应当知道其合法权益受到侵害之日起两年内向赔偿义务机关提出申请。5赔偿义务机关经过审查后应当根据不同情况，作出不同的处理。在收到申请书后，对于无请求权的申请人，应书面通知其不予受理，并告知理由；对于不符合赔偿条件，不属于赔偿范围内的请求，应当书面通知其不予赔偿，并说明理由；收到申请书的机关为非赔偿义务机关的，应告知其向正确的赔偿义务机关申请；对于申请书内事项不符合

4、法律规定或有逸遗漏的，应通知其限期补正；对于符合赔偿条件的，应将受理决定送达申请人。64．处理决定的作出赔偿义务机关受理受害人的赔偿请求后，应当自收到申请书之日起两个月内依照国家赔偿法第4章的规定作出处理决定并给予赔偿。79．3刑事赔偿的复议程序1．复议程序的发生刑事赔偿的复议程序是指请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求后，赔偿义务机关不予赔偿，或者请求人对赔偿金额有异议时，向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请，由复议机关经审查而对赔偿争议作出决定的活动。8归纳起来，下列情形可能导致复议程序的发生：（1）请求人提出赔偿请求后，赔偿义务机

5、关拒绝受理；（2）赔偿义务机关受理赔偿请求后，作出不予赔偿的裁决；（3）请求人对赔偿裁决中有关赔偿金额、赔偿方式等内容有异议；（4）请求人在赔偿决定作出后反悔；（5）赔偿义务机关在收到赔偿请求后，超过两个月而不予答复；（6）赔偿义务机关虽作出赔偿决定，但自收到申请书之日起超过两个月而不予履行。92．复议程序的进行及复议决定的作出复议机关受理复议申请后，就应当着手进行复议前的准备工作。复议过程由复议机构的主要承办人主持。根据国家赔偿法第22条第1款的规定，复议决定应自复议机关收到申请书之日起两个月内作出。复议决定的内容不受原赔偿义务机关

6、所作书面决定的制约。既可以维持原决定，也可以撤消原决定而重新作出决定，或改变原决定的内容。需要指出的是，当赔偿义务机关是人民法院时，请求人如果逾期得不到赔偿或者对法院所作的赔偿决定数额有异议时，不是向其上一级人民法院提起复议申请，而是申请上一级人民法院赔偿委员会作出赔偿决定。复议程序和决定程序是两种不同的程序。109.4赔偿委员会的决定程序1．赔偿委员会的决定程序简介（略）2．申请作出赔偿决定的法定条件。（1）事实条件。（2）程序条件。113．管辖与处理机构在法院的决定程序中，对刑事赔偿争议的管辖不同于普通诉讼。在普通诉讼程序中，管辖

7、所遵循的是“原告就被告”的原则，但在决定过程中，却不是由与请求人相对的赔偿义务机关所在地管辖。如果赔偿义务机关是人民法院，则由其上一级人民法院管辖；如果赔偿义务机关是其他司法机关，则由复议机关所在地的同级人民法院管辖。因此，有管辖权的人民法院只能是中级以上的人民法院。124．赔偿决定的作出赔偿委员会的决定程序一般可分为两个阶段：调查阶段和评议阶段。5．刑事损害赔偿的举证责任所谓举证责任，是指在诉讼中谁承担提出证据证明案件有关事实的责任。在实际刑事赔偿案件中如何划分举证责任，须根据不同的证明对象来确定。139．5刑事追偿1．求偿权成立要

8、件（1）执行职务的工作人员有故意或者重大过失是国家行使追偿权的前提条件；（2）必须在赔偿义务机关已经履行了赔偿义务后才能行使追偿权；（3）追偿权必须在法定期限内行使。我国国家赔偿法将可以行使行使刑事追偿权的范围限制在：（