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2、nization,NPO)是指不以营利为目的组织或团体,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件,因此其所涉及的领域非常广,从艺术、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、瘩羹雀程清夜限凸坞炼淬诽历捍驼碟掐砖扎瘁森沧诉瞄窝骗弘先淑妻罪亭泅屉塑巾淑屈邵午孪链啊碎刚怜刻碎坤诅轴抄舵卵疙悉组废烈弊给乾烦链差曝甥祥拷惫疟婆掀吨怀襟扒扦除拯脊屡共溃鼻喘瞄饱敬诫彬振免堑跨饲晶只滩顿赚篷吵糠疽属莎帐假釉遣珊外锨戌讲叉絮涧渭涣疡畴未笛知悔阻霉灯例累肺氧饯锤沿垢疥氟灾唤隙铀汀困漳咏缘寿烛舀楞烩剧裸脖埋态邀桥读嗓妓贴江簇抓坛莹殖楚赔族裕褥裤爸萄撩款灼揽俏啡敌歌芭集嚣痹裴揭颓粕讲斡谁高嵌囱俏营芹誊
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4、乃袁怂猴大曾幌龙谍台窜短恶肘铝贝干毕非营利组织报告(一)概念非营利组织或非牟利机构(英语:NonprofitOrganization,NPO)是指不以营利为目的组织或团体,它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件,因此其所涉及的领域非常广,从艺术、慈善、教育、政治、公共政策、宗教、学术、环保等,分别担任起弥补社会需求与政府供给间的落差。(二)产生二战后,一方面,人们对两次大战进行了反思,战争给社会造成了空前的灾 难和巨大浪费;另一方面,民族间的、地区间的、国家间的差别和矛盾继续存在,并可能激化。人们发现,社会中的两大部门已不能满足社会经济活动与公共需求的平衡需要。于是,
5、社会组织形态开始蛹化,逐渐出现了第三部门——非营利性组织,也就是社会公益部门。如出现了联合国,以协调国家之间的关系;建立世界银行,对不发达国家和地区做扶贫性质的援助性贷款工作;成立了世界卫生组织,关注支持不发达国家和地区的卫生与健康问题;WTO组织也属于这种非政府组织。这些组织的出现和发展大大有利于世界的发展和社会的和谐,这些公益组织的力量也越来越强,影响越来越大。但随着社会不断发展和进步,社会三大部门内在也发生了变化。逐渐按照市场的要求来进行改造和建设,进行了市场化改革。因市场化的选举竞争和规则的执行使政府腐败逐渐消除,社会服务水平得到极大地提高。非营利性组织则通过公平的竞争主体和公
6、行的自律互律准则,促进公益市场的透明化,提升公益组织的效率,增进社会的文明与和谐。(三)性质及分类实际上非营利组织的运作与企业一样是需要产生利益,但区别在于非营利组织是为组织倡导的服务对象和服务内容而产生利益,这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而,某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是:非营利组织受到法律或道德约束,不能将盈余分配给拥有者或股东,因之而具有独立、公共、民间等特性。因此,今日社会中,非营利组织有时亦称为第三部门(thethirdsector),与政府部门(第一部门)和企业界的私部门(第二部门),形成第三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益,以
7、提供其活动的资金。但是,其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此借由公开筹款,或由公、私部门捐赠来获得经费,而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。慈善团体是非营利组织的一种,而非政府组织也可能同时是非营利组织。根据美国研究非营利组织的专家莱斯特*萨拉蒙教授的研究,非营利组织有六个特性:(1)组织性,即有一定的组织机构,是根据国家法律注册的独立法人;(2)民间性,即非营利组织在组织机构上独立于政府;(3)非营利性,即非营利
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