指南附件3农业水价综合改革方案编制提纲

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------指南附件3农业水价综合改革方案编制提纲1指导思想、原则和目标针对灌区发展的实际问题和面临的形势，提出推进改革的指导思想、原则，明确改革的总体思路。1.1指导思想坚持

2、以科学发展观为指导，深入贯彻十七大精神，按照强化支农惠农政策，增加国家对农业和农村投入的要求，改革农业用水管理体制，加快灌区末级渠系节水改造，建设完好农田水利工程设施，建立科学合理的终端水价制度，形成良性的农田水利工程运行管护机制，以促进农业节水，切实降低农民用水成本，保障国家粮食安全。1.2基本原则坚持科学发展，促进节约用水，减轻农民用水成本，保障国家粮食安全，遵循市场经济，综合配套政策。1.3总体目标1.3.1通过末级渠系节水改造，建设完好的水利工程设施；1.3.2推进农业用水终端水价改革-------------------------------------------

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4、-----，规范灌区末级渠系水价；1.3.3推进农业用水管理体制改革，促进农民用水自治。1.4总体思路推进农民用水合作组织规范化建设，建立以农民用水合作组织为主要形式的新型农业供水管理体制，全面推行农民用水自治；以灌区末级渠系节水技术改造奖补机制为激励，建立完好的农田水利基础设施；建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的末级渠系工程产权制度；积极推进农业水价改革，科学测算农民水费承受能力，推行农业终端水价制度，完善计量设施，推行计量收费，整顿末级渠系水价秩序，降低农民用水成本。通过这些政策措施，逐步建立农田水利良性运行机制，进而实现保障粮食安全、促进农业节水、减轻农民负担、工程良

5、性运行的改革目标。2现状与存在的问题2.1示范区内农民用水合作组织的现状与存在的问题调查分析示范区内现有农民用水合作组织的类型、管理范围与规模、登记状况、职责任务、能力建设、经费来源、运行服务以及作用发挥等情况及在这些方面存在的相应问题。调查分析示范区内尚未成立农民用水合作组织的末级渠系的管理体制现状及存在的问题。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档

6、就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.2示范区内大中型灌区末级渠系工程的现状与存在的问题在编制《第二批小型农田水利重点县建设方案（2010-2012年）》时对示范区内的情况专门做出说明。2.3示范区内农业水

7、价改革与水费计收的现状与存在的问题调查分析示范区内国有水利工程供水水价、经价格管理部门监审后的成本，农业水费计收情况，国有农业水费分配与支出等情况及存在的问题。调查分析示范区内末级渠系运行管理费用来源、收取标准与制定主体、计收体制、分配与支出等情况及存在的问题。调查分析示范区内农业用水计量设施设置、末级渠系水利用系数、近三年亩均用水量（明确计量点）等情况及存在的问题。调查分析示范区内农民亩均用水成本、支出结构、亩均产值与收益等情况及存在的问题，应有典型农户的调查数据。3改革的主要任务3.1组