国有企业巡视工作的实践与思考

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1、国有企业巡视工作的实践与思考2014-06-2710:50:28吉林农业·下半月2014年4期摘要：巡视工作是国有企业党风廉政建设中的一种监督形式，在党风廉政和反腐败斗争中发挥了重要作用，如何在国有企业中有效地开展巡视工作，需要在实践工作中逐步探索和总结。关键词：国有企业；巡视工作；建议中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-08-90-2自2003年中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》将巡视制度作为党内监督的十项制度之一以来，中央和省级政府相继成立了巡视工作机构，经过几年的时间，积累了丰富的经验，在加强领导班子和干部队伍建设，各

2、项重大决策部署的贯彻执行，党风廉政和反腐败斗争中发挥了重要作用。一些国有企业也相继开展了巡视工作，根据形势的需要，阳煤集团于2010年成立了巡视工作领导机构，开始了巡视工作。在集团公司党委的正确领导下，巡视工作有序开展，在企业的党风廉政建设中发挥了应有的监督作用，积累了一些经验和做法。1领导重视，精心组织，巡视工作有序展开巡视工作在国有企业的开展可以说是一项新鲜事物，领导的重视是关键。巡视工作机构成立以后，集团公司主要领导十分重视，配备人员、设施，党委书记董事长亲自组织召开动员会，讲巡视机构成立的背景，讲巡视工作的重要性，讲巡视工作的重点和具体的要求，并提出了具体的巡视进度。分管领导积

3、极部署安排，每到一个单位都要亲自召开会议详细部署，巡视前讲要求、重点，巡视中听取阶段性汇报，巡视结束组织讨论巡视报告的具体内容并提出有针对性的意见以便巡视组进一步完善。党委常委会认真听取每一份巡视报告，并提出具有权威性的意见。在公司党委的高度重视下，巡视工作有条不紊地开展，发挥了巡视工作的作用。2以严格的程序、务实的态度开展巡视工作动员会是巡视工作的首要环节。通过动员会，就是要把巡视工作的目的意义、巡视内容、时间程序安排、工作方法等向被巡视单位的干部职工讲清楚，诚恳地欢迎他们反映问题、提出建议。把巡视工作的纪律讲清楚，巡视工作人员和被巡视单位的干部职工都要严格执行。同时，做好民主测评和

4、问卷调查工作，力争客观、真实。个别谈话是巡视中掌握被巡视单位真实情况的重要方法和途径。谈话质量的好坏直接影响巡视工作的成效。巡视中我们采取“一对一”的谈话方式，被谈话人愿意说出真实的想法，可以了解到真实的情况。在谈话中，注重了以下几个方面：一是再次向被谈话人讲明巡视工作纪律，让被谈话人打消顾虑敢讲真话；二是把民主测评和问卷调查结果作为谈话内容的重点，有针对性地进行询问；三是把走访、来信来访情况和职工关心的热点问题与个别谈话结合起来；四是认真做好谈话记录，记录最好是事后记录或者用微型录音设备，记录力求做到原汁原味，不夸大不缩小，巡视中发现有的被谈话人一看到现场做记录，就不愿意讲真话；五是

5、积极与被巡视单位沟通协调，尽量不影响被谈话人的工作。多种渠道和方法收集资料信息是全面掌握情况的保证。一是平时积累信息。通过广播电视报刊或者会议等形式，了解集团公司的重大决策部署和分支公司的经营管理情况，这种形式是广泛的，要结合平时巡视工作的经验，甑别重点信息和一般性信息；二是重点了解信息。进驻被巡视单位之前，以召开座谈会或者走访的形式听取纪委、组织、人事、审计、财务、信访、安全、基建等管理部门对被巡视单位有关情况的介绍，初步了解被巡视单位的一些信息；三是巡视过程中收集信息。进驻被巡视单位之后，通过召开专题座谈会、列席有关重要会议、个别谈话、现场调研、查阅单位近几年资料等形式，了解被巡视

6、单位在“三重一大”集体决策制度、民主集中制、干部任免制度、党风廉政建设、内部管理等方面的情况。坚持党的群众路线，在群众比较关注讨论较多的问题中发现有价值的信息。巡视工作要在找准和解决问题上下功夫。巡视工作的主要任务就是准确查找被巡视单位存在的问题，进而推动问题的有效解决，在巡视和反馈巡视结果的过程中，我们正视问题的客观存在，努力发现并指出被巡视单位存在的苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐、防患于未然，避免干部犯更大的错误；努力发现并指导解决突出矛盾和严重问题，避免造成更大的损失。既努力从大家的共识中发现问题，又努力从少数人流露的情绪中发现问题；既努力从结果看过程中的问题，又努力从过程看发

7、现的问题。我们巡视组针对被巡视单位的实际情况，对收集到的各类情况进行具体分析，在突出问题上下功夫，不搞一概而论，大小不分，主次混淆。巡视报告客观准确是检验巡视工作质量高低的重要标志。巡视工作的好坏直接反映在巡视报告中，因此，撰写巡视报告的时候必须仔细斟酌，慎之又慎。对巡视结论，始终坚持集体研究，从大量的巡视材料和谈话记录中，归纳整理，分析提升，既要充分肯定成绩，突出工作特色，又要找准问题，提出改进意见。使巡视报告做到实事求是，切中症结，客观公正