以审判为中心的证人、鉴定人出庭作证制度的实践思考

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1、以审判为中心的证人、鉴定人出庭作证制度的实践思考2012年新刑诉法实施以来，尤其是党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”以来，证人、鉴定人出庭作证制度作为实现审判中心地位的重要环节，备受学术界和实务界的关注。2016年6月，“两高三部”联合颁布了经中央深化改革领导小组审议通过的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》（以下简称“改革意见”），为贯彻落实《改革意见》，最高人民法院于2017年2月发布了《最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》（以下简称“实施意见”）。上海市作为全国首批司法体制改革试点省份，市高级人民

2、法院在2015年12月颁布了《关于“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的试行意见》（以下简称“试行意见”），并于次年制定相关试点工作实施方案，选择了该市八家法院作为改革试点单位，其中完善证人、鉴定人出庭作证制度是改革试点的主要任务。笔者拟以试点法院之一的C区法院为样本，对证人、鉴定人出庭作证制度的诉讼价值、证据裁判操作规程、相关配套保障机制等作一些探讨。1　证人、鉴定人出庭作证的诉讼价值以审判为中心的证人、鉴定人出庭作证制度的实践思考2012年新刑诉法实施以来，尤其是党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”以来，证人、鉴定人出庭作证制度作为实现审判中心

3、地位的重要环节，备受学术界和实务界的关注。2016年6月，“两高三部”联合颁布了经中央深化改革领导小组审议通过的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》（以下简称“改革意见”），为贯彻落实《改革意见》，最高人民法院于2017年2月发布了《最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》（以下简称“实施意见”）。上海市作为全国首批司法体制改革试点省份，市高级人民法院在2015年12月颁布了《关于“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的试行意见》（以下简称“试行意见”），并于次年制定相关试点工作实施方案，选择了该市八家法院作为改革试点单位，其中完善

4、证人、鉴定人出庭作证制度是改革试点的主要任务。笔者拟以试点法院之一的C区法院为样本，对证人、鉴定人出庭作证制度的诉讼价值、证据裁判操作规程、相关配套保障机制等作一些探讨。1　证人、鉴定人出庭作证的诉讼价值以审判为中心的证人、鉴定人出庭作证制度的实践思考2012年新刑诉法实施以来，尤其是党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”以来，证人、鉴定人出庭作证制度作为实现审判中心地位的重要环节，备受学术界和实务界的关注。2016年6月，“两高三部”联合颁布了经中央深化改革领导小组审议通过的《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》（以下简称“改革意见”）

5、，为贯彻落实《改革意见》，最高人民法院于2017年2月发布了《最高人民法院关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》（以下简称“实施意见”）。上海市作为全国首批司法体制改革试点省份，市高级人民法院在2015年12月颁布了《关于“推进以审判为中心的诉讼制度改革”的试行意见》（以下简称“试行意见”），并于次年制定相关试点工作实施方案，选择了该市八家法院作为改革试点单位，其中完善证人、鉴定人出庭作证制度是改革试点的主要任务。笔者拟以试点法院之一的C区法院为样本，对证人、鉴定人出庭作证制度的诉讼价值、证据裁判操作规程、相关配套保障机制等作一些探讨。1　证人、鉴定

6、人出庭作证的诉讼价值“以审判为中心”，就是要保证“庭审”在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验①。也即要发挥庭审对于定罪量刑的决定作用。证人、鉴定人出庭作证制度既是以审判为中心诉讼制度改革的题中之义，也是实现审判中心、庭审实质化改革目标的关键环节。具体而言，主要有利于实现如下诉讼价值：1．1　实现庭审实质化长期以来，“卷宗中心主义”是我国刑事诉讼模式备受诟病的一大问题，主要表现为司法审判活动中，由于实行书面裁判主义和相应的卷宗移送制度，法官庭前活动极度强化，审判的依据基本来自于侦查机关提供的口供和其

7、他书面证据材料[1-2]，无须证人出庭作证。正如有学者把公检法在刑事诉讼中的分工比喻为公安“做菜”、检察院“端菜”、法院“吃菜”一样，三机关之间或多或少存在“配合有余、制约不足”问题[3]，这个问题甚至影响到三机关正常运作和司法公正的实现，冤假错案的产生也与此不无关联[4]。法院审判活动，尤其是庭审活动，往往难以发挥制约前道工序的作用。从审判与侦查、起诉三机关的外部关系来看，建立以审判为中心的刑事诉讼制度，就是要确立审判活动在刑事诉讼活动中的中心地位。法官作为审判活动的主导者，不是只能被动地“吃菜”，还应“验菜”，对不符合条件的要“退菜”。同时，“验菜”的手段不