加强机关建设的九项制度

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1、加强机关建设的九项制度（意见征求稿）为加强机关建设，创建学习型、实干型、创新型机关，进一步转变机关作风，提高工作效率，促进全乡各项工作的顺利开展，经党委、政府研究，对原有的规章制度进行了修订和完善，制定了以下九项规章制度，望全体机关干部严格遵执行。一、首问首办责任制首位接受群众询问的工作人员为首问责任人。首问责任人应告知群众我乡政府承办的具体办公室、联系电话及所处位置，或将其引导到该办公室。属于本办公室职责范围的，具体经办人不在时，首问责任人应记录办事人的姓名、联系电话及需办理事项，应及时转交经办人。首问首办责任人接待群众，做到文明礼貌、热情大方。首问首办责任制纳入干部年终目标考核。凡在接待群

2、众时，态度恶劣，给乡机关造成负面影响，或在办理首办事项中不作为、乱作为给当事人造成损失的，按责任追究制的相关规定严肃处理。二、　限时办结制限时办结制是当事人到政府机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，办所室或经办人应在承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，应即时予以办理。（一）对应即时办理的事项，经办人应即时对群众申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。（二）对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延

3、时办理的理由。（三）对限时办理的事项，经办人应即时对群众申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之群众材料和手续是否齐全、符合规定等。二、责任追究制一、机关工作人员不履行或不正确履行职责，影响机关效能、贻误工作、侵犯服务对象合法权益、损害经济发展的，依照本制度追究其效能责任二、失职、渎职的种类(一)不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；(二)对分管范围内的工作人员管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；(三)工作不负责任，搞形式走过场，造成不良影响和后果的；(四)办事拖拉、推诿扯皮或不力、效率低下，造成国家、集体和他人经济损失的；(

4、五)擅离岗位，耽误工作并产生不良后果的；(六)无正当理由不受理来信来访，造成越级上访和群体上访的，违反首问责任制，举止不文明、服务不周到、群众不满意，造成不良影响和后果的；(七)其他失职、渎职行为；三、追究效能责任，坚持教育与惩处相结合，组织处理与纪律处分相结合的原则，讲究工作效率，杜绝出工不出力现象。四、对失职、渎职行为的追究及处理(一)责成作出书面检查；(二)机关工作人员失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，应给予诫勉教育或效能告诫(三)机关工作人员失职、渎职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《中华人民共和国公务员法》等有关规定上报相关机关处理；(四)机关工作人员因严重失职造

5、成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；(五)在追究机关工作人员失职行为的同时，必须依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。四、信访接待制度（一）全体同志要高度重视信访工作，充分发挥信访工作为乡稳定和谐服务的作用。（二）信访接待实行首问(首办)责任制和限时办结制。（三）接待群众来访要热情、文明，认真听取反映的问题和提出的建议。（四）认真、正确、及时处理人民群众的来信来访和来电，做到件件有落实，事事有回音。（五）对于不属于乡政府机关办理的来信来访，应及时告知当事人或转交有关部门办理(六）慎重处理重大案件，接待人员不得自作主张、轻易表态，经请示研究后，再予答复或提出处理意见。（七）信访工作

6、实行登记制度，年终进行总结评议。五、学习制度（一）学习方式：采取集中学习与自学相结合的方式进行。（二）学习时间：1、集中学习：原则上每月集中学习时间不少于2天，分别为每月1号、15号，如遇特殊情况可以提前或延后，根据工作需要或上级有特别安排时，临时安排增加集中学习时间。集中学习，由机关干部轮流作中心发言人，党政办编列出全体机关干部作为中心发言人的具体时间，中心发言人要提前作好发言的准备，重点是：选题、资料的收集和整理。各部门也要结合本部门的实际，每月组织一次以上的集中学习。由部门负责人召集，重点探导部门的工作，提高本部门工作人员的业务水平。2、自学：全体乡干部要根据自身的薄弱环节认真加强自学，

7、原则上个人自学时间每月不少于8小时。（三）学习内容：学习的重点内容包括：党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级的有关决议、决定及相关文件精神，邓小平同志建设中国特色的社会主义理论和社会主义市场经济理论，科学发展观，各部门的有关政策、法规、制度、办事流程，农村实用技术及各自的业务知识等。（四）相关要求：1、集中学习时间，全体人员都要按时参加，不得无故缺席、迟到或早退；特殊情况无法参加学习的，本