新时期大都市周边地区城市定位研究--以苏州与上海关系为例

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1、万方数据第21卷第2期2001年4月地理科学SCIENTIAGEOGRAPHICASINICAv01．21No．2Apt．，201文章■号：1000—0690(2001)02—0158—06新时期大都市周边地区城市定位研究——以苏州与上海关系为例刘荣增1，崔功豪1，冯德显2(1．南京大学城市与资源学系。江苏南京210093；2．中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101)■翼：以大都市■理论、区位理论、比较优势理论和共生理论为基础．从区域分工与协作的角度，探讨了在经济垒球化和市场一体化背景下．大都市上海周边的大城市苏州未来发展

2、的区域空间定位、产业定位和城市特色定位以及实现定位的途径。为长江三角洲都市连绵区诸城市之间的协调发展提供借鉴。关t调：城市定位；大都市周边地区；城市定位理论；苏州市中田分类号：K901．8文献标识码：A城市定位是指在社会经济发展的坐标系中综合确定城市坐标的过程【lJ。城市定位主要涉及3个层次．一是城市在不同尺度区域空间社会经济地位的确定，包括社会文化联系、经济分工关系及空间区位关系等；二是城市社会经济发展战略的确定。其定位又主要是通过产业发展定位得以体现；三是城市发展特色的确定。长期以来，城市定位往往考虑自身因素较多，只注意产业定位

3、而忽视区域定位．只注意静态优势定位而忽视动态竞争优势定位。目前．关于上海定位为国际大都市的论述E2-51已经很多．但大多缘于传统的行政管辖体制的束缚。就上海市域论上海的发展，只是稍稍涉及政区以外的周边地区。在经济全球化和全球城市体系格局逐渐形成的今天。作为未来的国际大都市，离开了广大周边地区的支撑，尤其是包括苏州在内的长江三角洲城市密集区的支持，上海的地位将无从谈起。而大都市周边的城市由于地理区位、历史基础、经济发展特征各异，其与大都市的联系也呈现出错综复杂的态势。以上海重要支撑点之一的大城市苏州为例，从苏州与上海关系角度，探讨沪苏

4、一体化进程中苏州市未来发展的定位，为长江三角洲都市连绵区大都市与周边城市的协调发展提供有益的借鉴。1城市定位的理论支撑不同时期和不同区域背景下的城市，其发展定位的理论支撑也各不相同，针对苏州市的地理区位和实际发展状况，我们认为21世纪初期其定位的理论支撑应重点考虑以下4种理论。1．1都市圈理论都市圈是指一个大的核心城市以及与这个核心具有密切社会、经济联系的、具有一体化倾向的临近城镇与地区组成的圈层式结构。都市圈是城市发展的一种空间表现形式，是以空间联系作为主要考虑特征的功能地域概念。都市圈的形成是中心城市与周围地区双向流动的结果，健

5、全的都市圈的运作是以内在的社会经济联系为基础，以便利的交通、通讯条件为支撑，以跨地区的行政协调为保障。都市圈作为城镇群体在空间和经济社会关系上是有主次、依托和带动之分的。苏州自身是一个都市圈，但它又是上海大都市圈的一个有机组成部分。都市圈概念建立的根本意义是打破行政界限的束缚．而按经济与环境功能的整体需求与发展趋势构筑的相对完善的城镇群体空间单元。I．2区位理论经济区位是区域经济学或空间经济学的核心概念。其重点是通过对区位与经济关系的研究，揭示一定的经济活动在一定地域范围进行，不同地域范围的经济活动不尽相同。德国经济学家奥古斯特·勒

6、施(AugustLosch)比较全面、准确地对区位理论收麓日期：2000一04—28；幡订日期：2001—01—10暮量曩目：国家自然科学基金资助项目(49571028)和苏州市政府2000年度重点资助项目部分研究成果作者筒介：刘荣墁I(1968一)，男，河南南阳人，在读博士研究生，讲师．主要从事城市与区域经济发展研究。E—mail：rzliu一537@263neL万方数据2期刘荣增等：新时期大都市周边地区城市定位研究进行体系性的构建。他认为“一个合适的区位，必然是一个能保证事情妥善发展的区位”【6]。这里合适的区位实际上是指一个鼢

7、够带来效率和效能最大化的经济主体运作空间【7】。区位构成及其作用不是独立运作的，而是通过互相产生影响和叠加而产生的。区位与区位之间的“反射作用”使区位转变为区位间的相互关系，即区位体系。苏州市近年来充分利用上海浦东开发开放的机遇．依托开发区建设，大量吸引外资．形成了和上海一体化的全国最大外商投资区，反过来苏州又以其雄厚的经济实力构成上海大都市圈的有力支撑。1．3比较优势理论比较优势理论来源于英国古典经济学家亚当·斯密(AdmSmith)的绝对优势论和相对优势论，后被大卫·李嘉图(D．Richard)继承和发展为比较优势论【8】。他们

8、认为生产目的和优势理论是紧密结合的．要实现生产目的。就必须根据优势进行分工发展生产。每一个国家和地区都有比较优势和竞争优势。毗邻上海的苏州市．虽没有象上海那样明显的技术优势和国际金融与贸易中心的地位，但其传统技术工业优势突出，劳动力、