企业安全生产监管

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1、企业de安全生产管理李军赢二0一六年四月主要内容一、典型事故案例介绍二、当前安全生产形势三、企业安全管理责任内容一、典型事故案例介绍2013年5月30日，山东省章丘市的保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤，直接经济损失6600余万元。7人被追刑，21人处分。其中公司董事长冯怀禄被判5年半。2013年6月3日，吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损

2、毁，直接经济损失1.82亿元。宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。19人追究刑事责任，23人党政纪处分，其中董事长贾玉山判处有期徒刑9年。2013年11月22日，中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。“11·22”中石化管道储运分公司东黄输油管道爆炸事故追究刑事责任15人，党政纪处分48人。2014年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城

3、北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。大东鞋业“1·14”重大火灾事故公司老板，两兄弟分别判刑5年和5年半，党政纪处分15人。2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司爆炸事故，造成75人死亡，185人受伤。昆山中荣金属制品有限公司“8·2”爆炸事故18人追究刑事责任，党政纪处分35人。2015年7月4日，温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材有限公司发生厂房坍塌事故，坍塌面积约2000余平方米，事故共造成14人死亡、33人受

4、伤，直接经济损失1100余万元。温岭市捷宇鞋材有限公司“7·4”厂房坍塌事故2人拟追究刑事责任，党政纪处分22人。222020220“8·12”天津港瑞海国际物流有限公司特别重大火灾爆炸事故。事故造成165人遇难，8人失踪,798人受伤住院治疗；304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。直接经济损失超68亿元人民币。相关公司24名人员被追究刑事责任行政单位追刑25人123名责任人员受到党政纪处理5家单位受到行政处罚“8·12”天津港特别重大火灾爆炸事故内容二、当前安全生产形势二、

5、当前安全生产形势总体上：整个社会经济建设快速发展，安全生产形势持续稳定好转。表现（一）：“三降三升二稳定”三降：事故总量、重特大事故、重点行业领域事故下降。近年来事故死亡人数逐年下降：2005年12.7万，2008年10万，2009年9，2010年8，2013年7万，2015年不到6万。二、当前安全生产形势三升：社会安全基础条件、安全生产保障能力、企业安全生产水平得到提升二稳定：重点行业领域和全国大部分地区安全状况稳定如：煤炭百万吨死亡率0.25人，达到中等发达国家水平二、当前安全生产形势表现（二

6、）：“三大三多二薄弱”三大：伤亡总量大指标差距大（不同行业、地区差异大）职业危害大煤炭职业病每年死亡3-4千人二、当前安全生产形势三多：事故总量多2013、2014均超过30万起。重特大事故多“十一五”期间，年均发生重特大事故86起，煤矿领域下降，一些新的行业、领域重特大事故上升。安全隐患多每个月全国都有几百万个上报国家安监总局。二、当前安全生产形势二薄弱：安全意识仍然薄弱企业不够重视，监管不够到位安全基础仍然薄弱企业自身安全生产设施、设备、人员缺乏，政府部门监管力量薄弱内容三、企业安全管理责任（

7、一）对企业安全管理的理解（二）企业的安全责任（三）主要负责人的安全职责（四）安全管理机构和管理人员的安全职责（五）从业人员的安全义务三、企业安全管理责任（一）对企业安全管理的理解：为保障企业安全的开展生产经营活动而进行的必要投入和采取的安全措施。包括：1、生产工艺上的投入和管理。（工艺责任）2、国家法律法规要求的安全保障和管理。（法律责任）（二）企业的安全责任1、企业必须具备安全生产条件。第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条

8、件的，不得从事生产经营活动。例：“三同时”违章搭建的危险厂房相关资质的缺失（二）企业的安全责任2、配备安全生产管理机构或管理人员。第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。例：人员配备不足（二）企业的安全责任3、对从业人