区委企业安全生产诚信监管意见.doc

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1、区委企业安全生产诚信监管意见第一章总则第一条为加强企业安全生产诚信管理，促进企业落实安全生产主体责任，根据《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《关于开展企业安全生产诚信机制建设的指导意见》文件精神，结合我县实际，制定本意见。第二条安全生产诚信管理是指企业通过安全生产诚信管理公示承诺，向全社会承诺信守国家安全生产的法律法规，全面落实企业安全生产的主体责任，约束和规范自身行为。相关部门按照有关评估标准对企业的安全生产条件、管理状况和践行承诺的信用程度进行综合评估，确定企业安全生产诚信等级，并提供给有关部门作为企业信用等级参考依据，落实相应

2、的政策措施以激励或制约企业。第三条安全生产诚信企业的管理坚持实事求是、逐步推进、科学评估、属地管理、公正透明、动态监管、激优惩劣的原则。第四条本意见适用于全县所有企业。按照“先重点、后一般”的要求，XX年前完成对危险化学品、矿山、烟花爆竹、建设等重点行业企业、构成重大危险源的企业和规模以上的一般工业企业开展安全生产诚信管理；XX年前对规模以下企业开展安全生产诚信管理。第二章公示承诺第五条落实企业安全生产公示承诺制度。企业安全生产诚信管理公示承诺制度，是指纳入诚信管理的企业要通过向社会公开承诺的方式，明确做到信守安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任。

3、第11页共11页第六条危险化学品、矿山、烟花爆竹储存、建设等重点行业企业和构成重大危险源的企业应当在门口显要位置公开本单位安全生产基本信息，保障企业员工及周边公众对企业安全生产的知情权。第七条企业以书面形式向政府和社会作出安全生产承诺，由法定代表人（或主要负责人）签字并加盖单位公章，报送镇（乡）人民政府或园区管委会、行业主管部门备案，并通过信息网络、新闻传媒、政务公开栏等方式公示，基本内容包括：（一）安全生产依法生产经营承诺；（二）公共安全风险及应对措施告知；（三）汲取事故教训，及时做好重大事故隐患治理、防范事故发生的承诺；（四）自觉接受社会舆论监督，积

4、极回应社会安全生产关切的承诺；（五）落实政府年度重点安全生产工作要求的承诺；（六）依法制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，落实各项应急措施的承诺；（七）安全生产诚信经营的相关承诺；（八）其它有关事项。第三章等级评估第11页共11页第八条按照属地管理和行业主管相结合的原则，各镇乡、园区、行业主管部门负责组织本辖区、本行业系统范围内工矿商贸企业安全生产诚信等级评估，县安委办负责对镇（乡）、园区、行业主管部门安全生产诚信等级评估指导和审核。第九条等级管理安全生产诚信管理等级评估有效期三年，到期后由企业申请重新评估确认。根据企业安全生产条件、管理状况、兑

5、现承诺的信用程度，按照分级原则将企业安全生产诚信管理等级分为A、B、C、D四个级别进行管理。第十条等级划分（一）评估标准。评估标准为《省工商贸企业安全生产评估分级标准》（见附件2）。（二）等级划分。分级标准为：A级，80分及以上；B级，60分至79分；C级，40分至59分；D级，40分以下。第十一条评估程序。由企业对照标准自查评定并提出申请。各镇乡或园区、行业主管部门接到企业申请后，组织评估审查，确定等级并报县安委办审定。对评估审核确定的企业安全生产诚信管理等级情况在一定范围内进行统一公布。在评估期内企业安全生产状况有较大改变，应及时对企业的安全生产等级

6、进行调整，实行动态管理和升降级制度。升级：经过整改，安全生产状况得到明显改善的企业，可向当地镇乡人民政府或园区管委会、行业主管部门申请重新评估，经县安委办审定可提高级别。第11页共11页降级：存在严重违法行为或存在较多安全生产隐患，在有关部门或职工群众提出后没有整改的企业，发生人身伤亡和较大火灾等生产安全事故的企业，应及时降低企业的安全生产等级，并报县安委办审定。第四章“黑名单”管理第十二条建立“黑名单”制度。企业未落实安全生产法律、法规所规定的安全生产主体责任，造成安全生产诚信严重缺失的，通过新闻媒体向社会公布，列入“黑名单”进行重点监管。第十三条有下

7、列行为之一的企业，应列入“黑名单”：（一）未取得安全生产许可证或证件过期擅自生产经营的；（二）各级安全生产重大事故隐患挂牌整治，逾期而未整改到位的；（三）企业发生死亡1人以上（含）生产安全责任事故并负主要责任的；（四）1年2次及以上因安全生产违法违规行为被行政处罚的；（五）安全生产诚信管理D级企业在评估确定级别后未按规定时间整改完毕的；（六）拒不执行安全监管监察指令、行政处罚决定、抗拒安全执法的；（七）谎报、瞒报、漏报以及无正当理由迟报事故的；（八）其他严重违反安全生产法律法规的。第十四条“黑名单”确定和解除第11页共11页黑名单确定基本程序：（一）信息

8、采集。通过事故调查、安全检查、部门移送、群众举报等途径，采集存在不良行为的企业名