企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法试行

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1、危险废物产生及经营企业环境应急预案管理陕西省环保厅应急处2017.071企业事业单位应急预案备案2企业环境风险评估3危险废物产生及经营企业预案编制目录2011-2016年，全省共发生各类环境污染事件343起，其中较大事件4起，重大事件2起，其它均为一般事件。按污染类型分，水污染事件154起，大气污染35起，固体废物154起。分别占比45%、10%、45%。按事件原因分，安全生产引发189起，交通事故引发106起，自然灾害引发42起，其他原因引发6起。分别占比55%、31%、12%、2%。“十二五”以来陕西省突发环境事件回顾全省343起突发环境事件，按发生地域分，西安30起，宝鸡2

2、2起，咸阳18起，铜川4起，渭南3起，延安171起，榆林63起，汉中21起，安康4起，商洛6起，杨凌1起。2011-2016年陕西省突发环境事件统计（按地域）全省343起突发环境事件，按发生年份分，2011年17起，2012年23起，2013年118起，2014年82起，2015年58起，2016年45起。2011-2016年陕西省突发环境事件统计（按年份）按事件级别分按污染类型分“十二五”以来陕西省污染事件统计时间地点事件名称级别12013年7月12日延安志丹延安志丹长庆采油一厂输油管线泄漏事件较大22014年9月12日商洛商南陕西商南鑫阳矿业有限公司尾矿泄漏事件较大32014

3、年11月8日延安延川延安市延川县城自来水受到污染事件较大42015年9月19日延安志丹延安市志丹县延长石油集团油气勘探公司天然气泄漏致村民身体不适事件较大52016年3月22日汉中宁强汉中宁强汉源街办108国道罐车交通事故致柴油泄漏事件重大62017年5月5日汉中宁强汉中宁强嘉陵江流域铊污染事件重大“十二五”以来较大以上突发环境事件回顾基本概念1.我国突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类。2.突发事件管理中的“一案三制”，是指应急预案、体制、机制和法制。3.《突发环境事件应急管理办法》适用于各级环保部门和企业事业单位组织开展突发环境事件的风险控制、应急准备、

4、应急处置、事后恢复等工作。4.企业事业单位应当按照有关规定建立环境安全隐患排查治理制度，健全隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。基本概念1.突发环境事件由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。2.环境应急处置的五个“第一时间”第一时间报告信息,第一时间赶赴现场,第一时间开展监测,第一时间向社会发布

5、信息,第一时间组织开展调查。3.应当立即向国务院报告突发环境事件信息(1)初判为特别重大或重大突发环境事件；(2)可能或已引发大规模群体性事件的突发环境事件；(3)可能造成国际影响的境内突发环境事件；(4)境外因素导致或可能导致我境内突发环境事件；(5)省级人民政府和环境保护部认为有必要报告的其他突发环境事件。1企业事业单位应急预案备案企业事业单位应急预案备案管理办法关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知环发[2015]4号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《环境保护法》，加强对企业事业单位突发环境事件应急

6、预案的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，我部组织编制了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们。请按照《办法》要求加强管理，指导和督促企业事业单位履行责任义务，制定和备案环境应急预案。《办法》实施前已经备案的环境应急预案，修订时执行本《办法》。附件：企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）环境保护部2015年1月8日第一章总则第二章 备案的准备第三章 备案的实施第四章 备案的监督第五章 附则企业事业单位应

7、急预案备案管理办法20日内《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》第一章总则第二章 环境应急预案的编制第三章 环境应急预案的评估第四章 环境应急预案的备案第五章 环境应急预案的实施与监督管理第六章 奖励与处罚第七章 附 则应急预案编制要点1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4适用范围1.5工作原则2企业概况2.1企业基本情况2.2周边环境敏感点3应急组织体系3.1应急指挥机构3.2应急救援专业队伍*4环境风险分析4.1环境风险评价4.2环境风险源分析4.3最大