秦中央集权制的确立

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1、（秦）始皇帝郡县制中央集权制度的确立第2课1、专制主义：是就中央决策方式而言，即皇权至上、皇帝独裁；2、中央集权：指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。专制主义中央集权制概念诸侯们毕竟是独立或者基本独立的政治实体……虽然从血缘看宗主和诸侯是一家人，但宗法制的特点就是随代际传递而关系逐渐疏远，所以诸侯立国之初可能与王室关系尚近，几代以后就变成疏族远亲了。——张鸣《中国政治制度史导论》1、春秋战国时期（BC770——BC221）王室衰微，分封宗法制瓦解，诸侯混战春秋（BC770-BC476）：周王室衰微，诸侯争霸混战，分封宗法制瓦解战国（BC475—BC221

2、）：诸侯称王；卿大夫夺权；为富国强兵，各国变法，秦变强一、背景：从群雄割据到国家统一楚国春秋时期即称王：公元前879-前704齐威王、魏惠王：“徐州相王”：公元前334年秦惠文王称王：公元前325年韩宣惠王、赵武灵王、燕易王称王：公元前323年说明旧制度——分封宗法制瓦解1、春秋战国时期，王室衰微，分封宗法制瓦解春秋（BC770-BC476）：周王室衰微，诸侯争霸混战战国（BC475—BC221）：诸侯称王，卿大夫夺权，为富国强兵，各国变法，秦变强2、BC221，秦统一六国，建立空前统一的大帝国一、背景：从群雄割据到国家统一(BC770—BC221)秦国（前230年）灭韩（前

3、228年）灭赵灭魏（前225年）灭楚（前223年）灭燕（前222年）灭齐（前221年）东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万1、皇帝制：二、加强中央集权的政治措施“皇”有大的意思，人们称祖先或神明为“皇”，有的史记称伏羲、神农、黄帝为“三皇”，“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。《史记》中“五帝”指黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜。他们都是上古时代部落或者部落联盟首领，后人尊崇他们，把他们视为天神。秦始皇把“皇”、“帝”结合起来，说明他并不仅仅满足于做人间的统治者，还有将自己的权威罩上神的光环。1、皇帝制：二、加强中央集权的政治措施皇帝独尊、皇权至上、皇位终身和世

4、袭阅读教材P7第二目前五段（包括小字）总结：1、秦王朝政治制度的基本特征是什么？其主要表现又是什么？2、始皇帝的来历是什么？1、皇帝制：2、中央：二、加强中央集权的政治措施皇帝独尊、皇权至上、皇位终身和世袭三公九卿制皇帝三公九卿制御史大夫掌管律令、图籍，监察百官丞相百官之首帮助皇帝处理政事太尉掌军务诸卿掌国家各项具体事务（统率）（虚设）阳陵虎符“甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵”据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。请思考：1）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？2）这则故事

5、反映出什么问题？①害怕专制皇权受到威胁，防止奢侈腐败之风君主专制的残酷性，以及秦政严苛1、皇帝制：2、中央：3、地方：二、加强中央集权的政治措施皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭三公九卿制废分封、行郡县皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉县乡里县令、县丞、县尉三老、啬夫、游徼里典地方机构中央郡县乡里秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正分封制郡县制基础权力影响血缘地域诸侯王位和封地世袭官员由皇帝任命、派遣，无封地，有俸禄诸侯国独立性强，易割据地方服从中央，加强了中央对地方的控制周朝分封制和秦朝郡县制的区别建立郡县制的作用：加强中央集权，巩固国家统一1、

6、皇帝制：2、中央：3、地方：4、选拔和考核官吏的制度二、加强中央集权的政治措施皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭三公九卿制废分封、行郡县（对世卿世禄的否定，有利于扩大统治阶层）选拔资格：①家中有一定财产；②会书写懂法律；③年龄限制（17岁以上）考察制度：①中央派员进行监督视察；②官员自报政绩。1、皇帝制：2、中央：3、地方：4、选拔和考核官吏的制度5、制定严苛的法律（轻罪重罚）二、加强中央集权的政治措施皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭三公九卿制废分封、行郡县（对世卿世禄的否定，有利于扩大统治阶层）知识拓展：你知道成语“囹圄成市”、“赭衣遮道”（或“赭衣塞路”）是什么意思吗？“囹圄”就是

7、牢狱，关押的犯人像市场上的人那么多；“赭衣”，罪犯穿的赤褐色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞满了。它形容了秦法律的严酷，这也是秦之所以迅速灭亡的原因之一。三、中央集权制的影响1、对当时：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础2、对后世：奠定了中国2000多年政治制度的基本格局，为历朝历代所沿用，且不断加强和完善四、中央集权制的特点1、权力高度集中，皇权至上2、始终存在两对基本矛盾：中央与地方、皇权与相权