中信澳洲铁矿教训

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1、2013年12月2日，澳大利亚普雷斯顿海角港。　　随着中国中信集团董事长和澳大利亚西澳州长科林·巴奈特按响手中的红色汽笛，一艘巨型驳船仰天长鸣，满载着黑色的精矿粉缓缓离港。　　蓝天，碧水，白云悠悠。人们的心情却不平静。中信集团旗下中信泰富投资的中澳铁矿七年磨一剑，终于生产出首批精矿粉运往中国。　　中澳铁矿，这个中国企业在海外矿业领域最大的投资项目，其昨天的苦涩、今天的欣喜、明天的期待，在千千万万“走出去”的中国企业中具有典型的样本意义。　　昨天　　投资从30多亿飙升到80多亿美元，工期屡屡延误　　2006年3月，位于澳大利亚皮尔巴拉地区的中

2、澳铁矿拉开了建设大幕。让中信泰富头疼的是，项目开工后屡屡发生成本超支和工期延误，投资不得不从最初的30多亿美元飙升到最后的80多亿美元。　　问题主要出在中国承包企业在报价上估计不足。2007年8月，由中国企业负责承包建设主工艺流程和公共辅助设施，报价17.5亿美元；到2010年4月，说钱不够，报价增至33亿美元；到2011年底，又说钱不够，报价43亿美元，并只负责建设主工艺流程中的两条生产线及部分公辅设施。　　“坦率地说，报价‘节节高’，有持续升值等客观因素，但更重要的是主观因素：不了解在澳大利亚开发大型矿山的实际情况，想当然地套用、照搬国

3、内经验，严重低估了施工难度，这才走了弯路。”常振明说。　　——不熟悉当地的劳工政策。　　中国承包企业原以为能调中国工人过去施工，没想到澳大利亚规定，赴澳工人必须通过英语雅思6级，电工、焊工等专业人员必须通过澳方考试，最“要命”的是，澳方要求中国工人必须与当地工人同工同酬。“澳大利亚工资很高，这里的卡车司机年收入可达15万澳元(约合近100万元)。”常振明说。　　这样一来，调中国工人的“计划”落空了，事实上，中澳铁矿施工高峰时用了4000多名工人，其中中国工人还不到200人，由此带来的是超乎想象的高昂人工成本。　　走进中澳铁矿伊纳沐那营地，只

4、见一排排银白色的工房整齐划一。时值盛夏，但一进房间，立刻能感受到习习凉风。原来，每个房间里都装了空调，此外还有电视、冰箱、卫生间、淋浴房。像这样的房间，这座营地共有1750间，每个工人都住单间。营地还建有健身房、游泳池、体育尝24小时娱乐室、零卖店和酒吧。“这些设施是澳大利亚工人的‘标配’，企业必须配备。中国承包企业根据国内经验，设想几个工人住一间宿舍，给出了3000万美元的报价，最后却足足花了近3亿美元１中信股份副总经理、中信泰富总裁张极井说。　　——不熟悉当地的市撤境。　　中澳铁矿29公里长的矿浆管道建设向澳大利亚当地企业招标，一家资质

5、差的企业报价7000万澳元，另一家资质好的企业报价近1亿澳元。由于对当地市场不了解，中国承包企业选择了报价低的企业。结果干到一半干不下去了，不得不推倒重来，再请那家资质好的企业来干，一番折腾后，花了整整1.4亿澳元。　　——不熟悉当地的法律法规。　　澳大利亚对安全、环保、土著遗迹保护的规定极严。澳方高度重视安全，“刮5级风吊车都得停下来”，因此工期难以保证。“中澳铁矿的公路要通过当地一片螃蟹保护地，按规定必须盖桥，桥洞还得足够大，不能影响螃蟹爬来爬去，光这座桥就花了6000万澳元。矿区每一处土著遗迹都要和土著人协商、搬迁，光这件事就用了一年

6、时间。这些在原来的‘计划’中压根都没考虑到。”张极井说。　　——不熟悉当地的文化观念。　　中国承包企业认为，如果工期来不及，大不了像国内一样，搞“白加黑”、“五加二”。没想到澳大利亚工人工资按小时计算，工会力量很强，不能随便加班；而且实行“9+5”模式，工作9天，休息5天，到点就走人。　　“中澳铁矿昨天的这些囧事都是因为不熟悉当地实际造成的，这也是中国企业‘走出去’中最容易付学费、买教训的一条，因此在海外施工，做任何事都要未雨绸缪，科学规划，有效组织实施。”常振明说。　　今天　　正向中国经济释放良好的“溢出效应”　　在中澳铁矿，记者见到了世

7、界上最大的采矿卡车。一辆MT6300重载卡车仅轮胎就高达4.08米，单车载重量相当于4节火车皮；还有一辆轮式铲车，铲口可并排站15个成年人，一铲子下去能挖600吨铁矿石。　　这样的“巨无霸”，在中澳铁矿的矿坑里却显得如火柴盒般大校“这个矿坑长2.2公里、宽1.1公里，目前已挖到50米深，最终深度将达432米，相当于纽约帝国大厦的高度”，董事长任沁新说，“含铁量为20%—30%的磁铁矿从这里开采出来后，经过研磨、选矿和磁选，加工成含铁量超过65%、比面粉还细的精矿粉，提供给国内的钢铁企业。”　　“今天，中澳铁矿已开始产生效益，更令人欣喜的是，

8、它正向中国经济释放良好的‘溢出效应’”，常振明说。　　有利于资源安全。　　时下，我国年消耗铁矿石10亿吨，进口依存度高达65%，而国际铁矿石市场被必和必拓、力拓、淡水河谷等巨头垄