社会主义市场经济的微观体制

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1、第四章社会主义市场经济微观体制——国有企业改革与现代企业制度建立一、国有企业及国有企业改革的历史回顾（一）国有企业的产生和发展1.国有企业产生的原因(1)政府的经济职能之一:政府利用宏观调控职能,通过控制垄断部门来引导国民经济的协调发展(涉及国家安全、资源不可再生性行业以及公益、公用领域)。（2）特殊时期政府的特殊行为：如战争、困难时期2.中国国有企业产生的三种形式●原解放区的国有企业●没收官僚资本与改造民族资本形成的企业●建国后新办的国有企业（“一五”时期和“三线”建设时期）3.国有企业的发展（1）1978年之前国有企业发展●国有企业数量增加年份工业企业个数（个）19574960019

2、58119000195998800196096000196170600196253000196347300196445100196545900197057400197164200197268000197369400197471600197575000197678300197782100●国有企业总产值增加年份工业总产值（亿元）194936.8195062.419519119521451953193.71954242.71955273.91956350.21957378.51958965.719591313.219601483.119619401962807.81963887.119641

3、042.319651262.8年份工业总产值（亿元）19661461.519671222.519681136.21969147719701854.719712073.919722177.219732347.519742300.919752600.619762567.719772869.4（2）1978年改革开发以来●规模：伴随着国有企业改革深入，国企数量减少，但控制力、实力不断增强。数据来源：国家统计局网站年份国有工业企业个数（个）1978837001979838001980834001981842001982860001983871001984841001985937001986968

4、001987976001988991001989102300199010440019911048001992103300年份国有工业企业个数（个）1993104700199410220019951180001996113800199798600199864700199950700200053500200146800200241100200334300200431800200527477●国有企业实力增强数据来源：国家统计局网站年份国有工业企业总产值（亿元）19783289.219793673.619803915.619814037.11982432619834739.419845262.

5、719856302.119866971.119878250.1198810351.3198912342.9199013063.8199114954.6199217824.2199322724.7199426200.8199531220199636173年份国有工业企业总产值（亿元）199735968199833621199935571200040554.4200142408.5200245179200353407.9200465971.1●国有企业涉及行业：由计划经济条件下所有行业都是国有企业向市场经济条件下关系国计民生和国家安全的关键性行业转变。●国有企业人数：伴随着国有企业改革，国有

6、企业就业人数减少。年份全部从业人员年均人数（万人）19983747.7819993394.5820002995.2520012675.1120022423.6320032162.8720042048.21数据来源：国家统计局网站4.国有企业存在的问题（1）边界不清、范围太宽●国有企业存在的逻辑国有经济存在的范围界定的关键是应以资源最优配置作为所有制结构确立的依据,应由资源配置效率的高低来决定所有制的结构。由于非国有经济在资源的配置上也存在着低效率的区域,即私产权在资源配置上的低效率,因此,国有经济存在的逻辑是为了弥补“市场失灵”和“市场不足”。●国有企业存在的边界尽管国有经济存在是必要的

7、,但国有经济更适于非竞争性领域,竞争性领域和非竞争性领域的区分是动态的,并且已呈现出非竞争性领域不断向竞争性领域演化的趋势,所以,国有经济存在的范围也会随着非竞争性领域的变化趋势而不断缩小。（2）机制落后、效率太低（二）国有企业改革的历史回顾●起因：一是重新为国有企业定位，缩小国有企业存在的范围；二是在机制上由计划经济体制向市场经济体制转变。1.第一阶段：放权让利阶段（1978.10-1984.10）●主要内容：※下放权力※企业领导