申论社会十大热点

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1、十全十美一一申论视野里的社会问题之对策分析和关系解析华图申论研究中心秦国伟社会问题的分析一直是申论的核心内容，在分析问题的基础上提出対策是申论考察公务员能力的主要方式，掌握了对策分析等于把对策题和文章题斩落马下。因此对于社会问题有一个宏观的视野和深入的分析卜分必要。一直以来，华图钟君老师的“万能八法”在申论对策提出中占据了重要位置，儿乎每个参加公务员考试的考生都听说过“万能八法”，其影响力可见一斑。虽然钟君老师一直强调,“万能八法”是一种思维方法，并非万能，但还是会听到有考生指责“万能八法”无用。我想，之所以指责“万能八法”无用，无非是万能八法关注的问题

2、比较宏观，因此对社会问题进行分类，根据问题的特殊性制定出相应的对策还是有必要的。同时，申论考试出题有一个从“抽象”到“具体”的过程，我们解题时也需要一个从“具体”试题抽象出试题背后所体现的“关系”的过程。或者说，这是一个信息的编码和解码的过程，只有体会到这一点，申论材料才能谈得上“充分理解”了，在理解这个“关系”的基础上进行文章写作才谈得上思路清晰。本文分了十类社会现象和卜对关系，分别以“十全”和“十美”表示乙这十类社会问题当然不可能涵盖所有社会问题，因此，在问题的选取上注重的是基础性。说到底，申论关注的社会问题实质上是弱势群体的问题，哪些是弱势群体？农

3、民、穷人而已。只要把这些人群的理解清楚了，阅读理解就没有问题了，提出对策也就没有问题了。十全之一：三农问题“三农问题”是著名学者温铁军教授提出来的，“农业、农村、农民”问题是当前我们面临的一个十分突111的问题。李昌平在给朱箔基总理的心中曾大声疾呼“农村真穷，农民真苦，农业真危险”，三农问题的主要表现为：农民贫困，基本权利缺乏保障，农民在养老、医疗、教育、等方面缺乏保障，农民的社会地位不高，种养业收入占GDP的比重只有6%上下，农民发展权受到很多方面的限制。由此导致了农业和农村衰败和凋敝的状态。原因：①城乡分割的二元体制城乡分割的二元体制是从毛泽东时代开

4、始的，通过户籍制度和公社、单位、粮票等方式确定下来。如今，二元体制外I韦I的东西已经被瓦解了，剩下的只是户籍制度了。户籍制度并非仅仅一个制度那么简单，户籍制度代表了一种等级制度，废除户籍制度并不是很难的，但是要建立一个扁平化的社会确实很难的。如果仅仅是废除八籍制度而没有瓦解等级制度，那么也是没有什么意思的。举例来说，听说过是农民户口的公务员吗？没有，因为公务员处于农民等级的上层，只要是公务员，很自然就转为非农户口了。大学生转户口也同理。在户口的背后，是作为等级制度的养老、医疗、教育及其他社会待遇等附属待遇，这些东西是等级制度的核心。我国目前的实力还不能建

5、立覆盖城乡的社会保障系统，我国的陕疗改革还任重而道远，我们的教育资源还比较稀缺，因此，消解等级制度还需要很长的时间。在毛泽东时代二元体制是为农业和农民为工业化建设积累资金的体制，农民为新中国的建设牺牲了很多。现在我们已经到了工业支持农业、城市反哺农村的阶段。@农业、农民、农村的局限农业、农民、农村的特点是分散的、比较偏远的，它与现代化所追求的专业化、集团化是有差距的。③农民视野和素质的局限并不是说农民一定素质低，其实城里的普通的市民并不见得比农民素质高，但是城市的环境确实使得市民见识要广一点。农民差的只是机会。③农民的基本权利得不到保障比如：土地的所有权

6、没有保障，土地的使用权也缺乏保障，农民在选举权上也仅仅是市民的四分z—,农民的言论渠道、司法等方面也需要保障。对策：①城市化是非常重要的措施。②要打破二元体制。③还权于民©组织起来。建立农民自己的组织，如农会、渔会等，建立合作社等小型金融组织，通过组织克服三农的缺陷。◎建立覆盖城乡的社会保障系统，保障农民的基本生活。⑥对农民进行帮扶，帮助建立公路、水利、学校、卫生所等基本的生产、生活设施，帮助他们搞特色农业，搞产业化经营。注意发挥农民的主体性，防止强迫命令。0要转变观念。要转变极端功利主义的观念，一些官员认为解决三农问题吃力不讨好,这是错误的。我们的党是

7、为人民服务的，这是没有任何道理可讲的，这是我们的根本所在。我们要树立正确的政绩观，要权为民所用，情为民所系，利为民所谋。条理化框架：1•转变观念，2•政府主导，3•农民主体，4•打破体制束缚。十七大报告相关论述：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策

8、力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国