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1、论行政诉讼的权利保护必要性OntheNecessityofRightsProtectionintheAdministrativeLitigation作者:王贵松作者简介:王贵松,中国人民大学法学院副教授。原文出处:《法制与社会发展》(长春)2018年第20181期第130-148页内容提要:在行政诉讼中,权利保护必要性,又被称作狭义诉的利益,是指原告请求法院以裁判的方式保护其权利的必要性或实效性。对于缺乏权利保护必要性的起诉,我国法院一般裁定驳回。鉴于司法资源有限、当事人有平等利用司法制度的权利,法院以原告实施诉讼的利益为判断基础,斟酌被告应诉负担、其他人利用诉讼制度可能性
2、等因素选择给有保护必要的权利提供救济,具有正当性。权利保护必要性就是在确定有实益、有效率、适时、正当的权利救济契机。在无益、低效、不适时、放弃权利保护、滥用诉权等情形下,一般会认为缺乏权利保护的必要性。权利保护必要性也可能因嗣后的原因而消灭。但因为权利保护必要性的判断可能伤及诉权,法院应当开庭审查,提供权利防卫的机会,在适用时应当遵守补充性、有限性、说理性等限制。Intheadministrativelitigation,thenecessityofrightsprotection,alsoknownasinterestofactionwithnarrowsense,ref
3、erstothenecessityoreffectivenessoftheplaintiff"srequestthatthecourtprotectsitsrightsthroughjudgment.Fortheappealswhichlackthenecessityofrightsprotection,Chinesecourtsgenerallyrejectthem.Inviewofsomefactors,includingthelimitedjudicialresources,therighttoequalaccesstothejudicialsystcmthatthe
4、litigantshave,thecourtmakesitsjudgmentbasedontheplaintiff"sinterestinexecutingthelawsuit,andafterconsideringthedefendant'sburdenoflitigationandthepossibilityofothersusingthelitigationsystemetc.,itwou1dbejustifiedthatthecourtchoosestoprovideremediesfortherightswithnecessaryprotection.Thenec
5、essityofrightprotectionistodeterminetherightreliefopportunitywhichisbeneficiary,efficient,timelyandlegitimatc.Inthecasesofabsenceofbenefit,inefficiency,inappropriatctime,abandonmentofrightsprotection,abuseofaction,etc.,generallythereisnotthenecessityofrightsprotection.Thenecessityofrightsp
6、rotectionmayalsobeextinguishedbyexpostfactocauses.However,judgingthenecessityofrightsprotectionmayhurttherighttosue,thereforethecourtshouldconductthehearingopenlyandprovidetheopportunityfordefenseofrights.Whenthecourtappliesit,therestrictionsofcomplementarity,limitationandrationalityshould
7、beobserved.期刊名称:《诉讼法学、司法制度》复印期号:2018年06期词:诉的利益/诉权/诉讼要件/滥用诉权/InterestofAction/theRighttoSue/RequirementsofLitigation/AbuseofAction法谚说:"有权利必有救济。"姑且不论〃权利〃的界定,说有权利必有司法救济制度,这在一般意义上是妥当的,但针对具体的权利侵害,是否必然启动司法救济制度,则不无疑问。即便有原告资格,还要取决于有无权利救济或权利保护的必要性。在施行立案登记制后,我国行政诉讼案件受理量