企业安全生产主体责任（李传贵）

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1、国家安全生产监督管理总局研究中心地址：北京市和平里北街21号100713电话：010-64463468传真：010-64463480企业安全生产主体责任1两个责任主体：企业是安全生产的责任主体，管生产必须管安全。建立企业法人安全生产负责制。政府是安全生产的监管主体，必须要安全监督、监察到位。建立政府行政首长安全生产负责制。2一、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中确定的企业安全生产责任（2004年）3重要性认识：各地区、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表“重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义

2、和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。政治的高度4指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,建立安全生产长效机制,实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。5强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任：强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产

3、责任,全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。6搞好安全生产技术培训：生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。7加大生产经营单位

4、对工伤事故的经济赔偿：生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险,及时为从业人员交纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。8二、国务院确定的《安全生产十二项治本之策》中确定的企业安全生产责任（2005年）9《安全生产12项治本之策》（一）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；（二）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；（三）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；（四）推动安全科技进步，落实项目、资金；（五）

5、研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；（六）加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；（七）加快立法工作；（八）建立安全生产激励约束机制；（九）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；（十）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；（十一）倡导安全文化，加强社会监督；（十二）完善监管体制，加快应急救援体系建设。10三、《安全生产法》确定的企业安全生产责任111、《安全生产法》中涉及的主要责任单位、责任人及其它生产经营活动1.各类生产经营单位2.主要负责人3.从业人员监督管理活动1.各级人民政府2.安全生产监管部门3.安监人员4.审查部门及人员5.验收部门及人员中介组织服务

6、活动1.安全评价、认证、检测、检验机构2.安全评价、认证、检测检验人员3.设计单位及设计人4.审查部门及人员5.验收部门及人员其它工会公民社区舆论生产经营活动的安全生产2、《安全生产法》中与企业有关的若干基本法律制度1.安全生产的市场准入制度；2.生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度；3.生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员的制度；4.对各类人员进行安全生产教育、培训、考核的制度；5.对特种作业人员实行资格认定和持证上岗的制度；6.“三同时”制度；7.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度；8.对危险性较大的特种设

7、备实行安全认证和使用许可，非经认证和许可不得使用的制度；9.对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度；10.生产经营单位对重大危险源的登记建档及向安全监管部门报告备案的制度；11.生产经营单位的安管人员对安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度；12.建立应急救援预案和应急救援体系制度。3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责1.建立健全本单位安全生产责任制2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程3.保证本单位安