项目招投标与合同管理

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1、课程内容第一章招标投标1.1招标投标的概念和程序1.2通信工程建设项目招投标相关法律法规的要求1.3招标和投标的各自工作内容及方式方法第二章合同管理2.1合同的基本概念2.2合同法的相关规定2.3FIDIC合同条件介绍2.4合同的履行2.5工程的索赔管理第三章安全管理第一章招标投标招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请书等方式发出

2、招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。招标投标的概念:我国目前招标投标相关法律法规框架必须招标制度的规定建设项目招标方案核准制度的规定招标公告发布制度的规定评标及评标专家管理的规定招标代理机构资格管理的规定有

3、关招标投标代理服务收费的规定招标投标行政监督的规定必须招标的范围①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；就是从法律上确定工程建设项目招标包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购被界定为招标投标活动的，实际上也是有两种情况，一种是强制性招标，另一种是自愿招标。1、三种类型的工程建设项目必须进行招标2、招标内容上加以确定①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项

4、目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购工程建设项目必须招标的标准标准（1）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的在规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须

5、进行招标：（1）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的可以不招标的项目工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；(4)施工企业自建自用的工程，且该施工

6、企业资质等级符合工程要求的；(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。可以邀请招标的项目有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标人少于三个

7、的，招标人应当依法重新招标2.工业和信息化部的特别规定涉及国家安全等有关特殊通信建设项目，可以直接发包或委托；在原局采用同型号设备进行扩容工程设备采购的，可以直接发包或委托。通信建设项目的施工及设备、材料采购原则上应当采用公开招标方式；项目的勘察、设计、监理可以采用邀请招标方式。招标项目一般要编制标底，但标底必须保密。参加评标委员会的专家，由具有自行招标资格的通信企业或招标代理机构从各自评标专家库或信息产业部评标专家名册内，按地域、专业，采取随机抽取或直接确定方式选定。招标流程10.开标2.编制招标文件3.发布招标公告7.解答标书疑问9.组建评标委员