项目招投标与合同管理

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1、第7章项目招投标与合同管理招投标的基本程序1标书的编写2第7章项目招投标与合同管理3项目合同管理第页了解项目招标的基本流程掌握项目招标的基本程序熟悉招标书的主要内容熟悉软件项目的合同条款掌握合同管理的工具与方法第7章项目招投标与合同管理本章学习目标第页项目采取招标方式来确定开发方或软件提供商，是大项目普遍采用的一种形式。项目招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标商发出投标邀请的行为。在招投标体制下对合同的管理，贯穿于项目建设的始终。合同确定工程项目的价格（成本）、工期和质量（功能）等目标，规定着合同双方的责权利关

2、系。第页7.1招投标的基本程序招标是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争性、公开透明度最高的一种方式。招标是指招标人在特定的时间、地点发出招标公告或招标单，提出准备开发的项目或买进商品的品种、数量和有关买卖条件，邀请供方投标的行为。投标是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的时间内向招标人应标的行为。一般来说，招投标活动需经过准备、招标、投标、开标、评标与定标等程序。第页7.1招投标的基本程序一、准备阶段在准备阶段，要对招标、投标活动的整个过程做出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定建

3、设需求或采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序如下：1．制定总体方案：包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。2．项目综合分析：对要招标的项目，应从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的需求、采购方案及其清单提供依据。第页3．确定招标方案：包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定建设、采购方案和清单时有必要对项目进行分包。4．编制招标文

4、件：按招标的标地物划分，可将招标文件分为三大类：产品、工程、服务。根据标的物的不同还可以进一步划分。5．组建评标委员：评标委员会由招标人负责组建。组成人员按相关规则组成。6．邀请有关人员：主要是邀请有关方面的领导和来宾参加开标仪式，以及邀请监理单位派代表进行现场监督。第页二、招标阶段发布招标公告（或投标邀请函）资格审查发售招标文件招标文件的澄清、修改招标人一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。第页7.1招投标的基本程序三、投标阶段编制投标文件投标文件的密封和标记送

5、达投标文件投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件，但是应当在提交投标文件截止日之前书面通知招标人，撤回、补充或者修改也必须以书面形式。第页四、开标阶段投标人应当按照招标公告（或投标邀请函）规定的时间、地点和程序以公开方式举行开标仪式。开标仪式的基本程序：主持人宣布开标仪式开始介绍参加开标仪式的领导和来宾介绍参加投标的投标人单位名称及投标人代表宣布监督方代表名单宣布工作人员名单宣读有关注意事项检查评标标准及评标办法的密封情况第页宣布评标标准及评标办法检查投标文件的密封和标记情况开标唱标监督方代表讲话领导和来宾讲话开标仪式结束第页五、

6、评标阶段开标仪式结束后，由招标人召集评标委员会，向评标委员会移交投标人递交的投标文件。评标应当按照招标文件的规定进行。评标程序：审查投标文件的符合性对投标文件的技术方案和商务方案进行审查询标综合评审评标结论第页六、定标阶段审查评标委员会的评标结论定标中标通知签订合同第页7.2编写项目标书一、编制标书的原则全面反映客户需求的原则科学合理的原则公平竞争（不含歧视性条款）维护企业利益、政府利益的原则第页二、标书的主要内容招标书主要分为3大部分：程序条款、技术条款、商务条款。一般包含下列主要内容：招标公告（邀请函）；投标人须知；招标项目的技术要

7、求及附件；投标书格式；投标保证文件；合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；设计规范与标准；投标企业资格文件；合同格式等。第页三、投标决策投标时主要考虑以下几个方面的内容：竞争对手分析风险分析目标分析声誉与经验分析客户资金分析项目所需资源分析客户本身的资信问题第页四、编写投标书投标文件应对招标文件的要求作出实质响应。符合招标文件的所有条款、条件和规定，且无重大偏离与保留。第页经过招标、投标程序，在确定了中标单位之后，双方需要签订项目合同来明确各自的责、权、利。项目合同是指项目业主（客户）或其他代理人与项目提供（承接）商为完成某一确定的项目

8、所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。合同是甲乙双方在合同执行过程中履行义务和享受权利的唯一依据，是具有严格的法律效力的文件。7.3项目合同管理第页7.3项目合同管理一、签订合同时应