第5章招投标法律制度1

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1、第5章建设工程招标投标法律制度8/29/20211第一节工程招标投标概述一、基本概念工程招标指工程建设单位（或业主）通过招标文件来择优选择承包商的一种发包方式。工程投标指工程承包单位通过投标报价或提供技术方案来获得工程承包任务的一种承揽方式。8/29/20212第一节工程招标投标概述二、工程建设招标范围和规模标准强制招标的建设项目（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。8/29/20213第一节工程招标投标概述项目规模项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重

2、要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。8/29/202143)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第一节工程招标投标概述8/29/20215第一节工程招标投标概述三、招标方式公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。优点有效地防止腐败能够最好地达到经济性目的能够为潜在的投标人提供均等的机会8/29/202

3、16缺点完全以书面材料决定中标人本身的缺陷招标成本较高招标周期较长第一节工程招标投标概述8/29/20217第一节工程招标投标概述邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。适用技术要求较高、专业性较强的招标项目合同金额较小的招标项目工期要求较为紧迫的招标项目8/29/20218四、招标投标原则1、公开原则2、公平原则3、公正原则4、诚实信用原则第一节工程招标投标概述8/29/20219第二节招标投标程序一、招标准备阶段8/29/202110第二节招标投标程序招标项目应具备的条件已落实建设资金已履行相关审批手续必要的准备工作已完成8/29/202111第二节招标投标程序

4、建设工程在施工招标时必须具备的条件(1)概算已经批准；(2)建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；(3)建设用地的征用工作已完成；(4)有能够满足施工需要的图纸及技术资料；(5)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实；(6)已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已完成或一并列入施工招标范围。8/29/202112第二节招标投标程序招标方式选择依据根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容按每次招标前准备工作完成情况，选择合同计价方式依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型

5、等因素的影响程序，最终确定招标方式。8/29/2021138/29/202114第二节招标投标程序二、招标投标阶段1、招标公告招标公告：是指采用公开招标方式的招标人（包括招标代理机构）向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。8/29/202115发布招标公告的媒介国家计委指定《中国日报》（国际招标项目）《中国经济导报》《中国建设报》中国采购与招标网第二节招标投标程序8/29/202116第二节招标投标程序招标公告内容招标单位名称，建设项目资金来源，工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍，购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项8/29/202117第二节招标投标程序投标邀请书：是指采用邀

6、请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请8/29/202118第二节招标投标程序2、资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查。8/29/202119第二节招标投标程序作用排除不合格的投标人降低招标人的采购成本吸引实力雄厚的投标人8/29/202120第二节招标投标程序《工程建设施工招标投标管理办法》规定，投标单位应向招标单位提供以下材料(1)企业营业执照和资质证书(2)企业简历；(3)自有资金情况(4)全员职工人数(包括技术人员、

7、技术工人数量及平均技术等级等）(5)近三年承建的主要工程及其质量情况；(6）现有主要施工任务、包括在建的和尚未开工的工程一统表。8/29/202121第二节招标投标程序3、发售招标文件招标文件应当包括投标须知；图纸及技术要求；合同条件；工程量清单；评标的方法和标准.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前。8/29/202122第二节招标程