[精品]关于如何做好新形势下农村基层工作

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1、关于如何做好新形势下农村基层工作当前，农业农村工作格局发生了深刻变化。在新的形势下，如何适应当前农村工作形势，努力探索新时期做好农村基层工作的方式方法，进一步深化农村改革，加快农村经济发展，促进农民持续增收，保持农村社会稳定，是摆在我们基层干部面前的一个亟待解决的重大课题。笔者结合调查、收集到的一些资料，专门就如何做好新形势下农村基层工作，仅作一些粗浅的探讨。一、当前农村基层工作中出现的积极变化近几年来，伴随着农村改革的深入推进，农村工作确实出现了一系列积极、可喜的变化。主要体现在：1＞农民负担大幅度减轻，农民种田积极性得到高涨。近年来，随

2、着政府对“三农”的不断投入和重视，农民负担逐年减轻。据调查，2002年我镇土地抛荒面积曾一度达到1906亩，占全镇耕地总面积的12.2%,其中一个最重要的原因就是农民负担较重，种田比较效益较低，导致农民种田积极性不高。当前随着农民负担的逐步减轻和各项惠农政策的落实，扌畧田荒变成种田热。2、惠农政策认真落实，干群关系得到明显改善。随着中央一号文件的连续出台，广大农民得到了前所未有的实惠。不仅农业税得到取消，而且还发放了粮种补贴和种粮等补贴资金。同时，取消农业税，对衍生在其上的各种乱收费进行“釜底抽薪”，农民拍手称快。从“取”到“予，'，从向农

3、民“催粮、催款”到“补贴、鼓励”农民种田，农民从党的惠农政策中感受到极大温暖。现在农村人人都说党的政策好，党群、干群关系明显改善。3、工作重心发生转移，工作职能出现可喜变化。针对农村改革后的新形势，本镇不等不靠，大胆创新，在政府转型方面进行了积极探索。特别是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力构筑和谐农村。二、当前农村基层工作中面临的主要问题在看到积极变化的同时，我们也从调研中了解到新形势下农村基层工作中还存在着一些不容忽视的问题。1、乡镇财政收支有所好转，

4、但保运转保发展的压力依然存在。随着上级转移支付的力度加大，机构改革后减支效应的显现，目前乡镇财政在向好的方面发展。但由于多数工业税源很少，仅靠上级转移支付来过日子是非常艰难的。加之乡村两级债务难化解，感到压力很大，乡村两级正常运转面临一定的困难。2、农民负担明显减轻，但农村公益事业建设出现“梗阻”。税费改革前，农村公益事业建设费用可以列支。税改后，农村公益事业建设资金除各级政府的支持、扶持外，更多的是通过"一事一议"的渠道来解决。由于农民对公益事业的认知程度不一，加上集体意识淡薄，往往很难达成共识,造成投入严重不足，许多公益设施老化陈旧却无

5、人无钱整修，农村生产生活条件难以得到明显改善。3、村级债务得到较好控制，但化债仍然是当前农村工作的最大难题。由于对村级财务进行了严格管理，使村级债务得到较好的控制。但是乡村两级债务仍然是制约农村发展的一个沉重包袱。4、当前农村发展很快，但社会事务管理有弱化趋势。近几年，由于各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增长，农民物质文化生活水平逐年提高，农村的变化很大。但是，随着机构的改革，处于转型时期的相关管理部门还没有建立起完善的、长效的机制，导致当前农村社会事务管理有明显的弱化趋势。5、农村工作格局出现积极变化，但乡村干部的思想观念和工作方式方法

6、亟待转变。随着农村各项改革的深入推进，广大乡村干部看到农村一些深层次的问题得到逐步解决，“三农”问题的拐点已经出现，他们普遍感到农村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从繁重的“催粮要款”任务中解脱出来，他们所扮演的越俎代庖的角色最终成为历史，对此他们由衷高兴。但另一方面，由于当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套改革后，领导职数减少，部分中层干部感觉提拔无望，难免产生悲观思想。从调查情况来看，当前许多乡村干部存在茫然失措、畏难压头的思想，对自己该干什么、怎么干心中没有底。在调查过程中，我们分析当前产生上述问题的原因，认为

7、既有主观方面的，也有客观方面的：1、干部因素：基层干部是落实党在农村政策的关键性因素，政策落实的好坏直接关系到党和政府在人民心中的形象和地位。然而由于干部政策水平、行政态度、工作方式等多方面的因素，在政策落实过程中往往会遇到这样或那样的问题。一是农村干部素质不高。农村干部长期处在基层一线，主要精力和时间都集中在处理日常繁琐事务，缺乏学习提高，认识水平有限，理解政策不深，有时执行政策走样，工作中容易滋生一些矛盾。二是农村干部认识观念还没有转变。多年来，一些干部认为自己的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，导致农村干部服务意识淡漠，甚至与民争利

8、。三是农村干部精神状态不佳。一些农村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，领导不满意;如果工作硬了，说是方法不当,作风粗暴,常常是上级批评群众骂，认为是“风箱里的老鼠两头受气