以改革创新推动绿色崛起的关键点

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1、以改革创新推动绿色崛起的关键点目前，河北省正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚时期，我们面临的机遇和挑战都前所未有，解决各种怵I难和问题、实现绿色崛起的根木出路在于改革创新。党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总休部署，河北省委八届六次全体（扩大）会议对河北省改革创新进行了整体设计，明确捉出坚持靠改革创新推动绿色崛起，为河北省的发展进一步指明了方向。实现绿色崛起，是我们的目标所在。从河北省实际看，实现绿色崛起面临着一些难点：一是思维定势转变难。在不变环境下思维定势使人能够应用已掌握的方法迅速解决问题，但在环境发生变化时可能转变成为障碍因素。目前

2、一些领导干部屮存在着明显的思维定势，比如一说加快发展想到的就是加大投资，英实加快发展的方式很多，但因为存在思维定势可能错失了先机。二是竞争优势再造难。一个区域能够聚集发展资源和要索、获得快速发展，显然要比其他地区具备更多的优势。但口前河北省环京津、沿渤海的先天优势如何有效转换为竞争优势的问题还没有得到很好的解决，后天优势培育难度也比较大。三是路径依赖转换难。多年形成的工作方式、发展思路等已经约定俗成，转换起来难度很大。比如，一说加快发展就想到提高GDP增速，很少考虑GDP的含金量。四是协同改革创新难。许多好的政策在制定过程中冇新突破，但因为

3、存在部门利益、地区利益和宏观与微观口标冲突，所以在经多次征求意见、会审后，创新度很低，实施意义已经不大，等等。解决这些难点，推动绿色崛起，需要我们在以下方面不断改革创新。以树立市场思维为重点不断解放思想解放思想是所冇难点中的难点。正如省委书记周本顺在省委八届六次全体（扩大）会议上所指出的：如果说改革创新是经济发展的动力源泉，那么解放思想就是改革创新的动力源泉。改革开放以来不断解放思想的过程，其实就是不断树立市场思维的过程。首先，耍树立“四种思维市场思维、开放思维、科技思维、法治思维，这是河北省攻坚克难的基本前提。只有不断解放思想，才能树立起

4、“四种思维”;只有树立了“四种思维”，也才说明解放了思想。不断解放思想的核心是树立市场思维，开放思维、科技思维、法治思维是市场思维的重要内涵与表现。其次，要善于用新的思维方式解决现实问题。省委书记周木顺提出耍以市场思维和市场机制、以开放思维和开放方法、以科技思维和科技手段、以法治思维和法治方式促进科学发展，强调的就是用新的思维方式来破解河北省发展屮的难题。河北省学习浙江、江苏、广东等地的经验，实质上是要学习其如何树立市场思维。浙江将小百货做成了大事业，而我们原来许多冇优势的产业并没冇做大做强，有一些反而做小了，这种羌距，其实就是思维方式的差

5、距。市场虽然是无形的，但市场的力量确实是强大的，先进省份的发展与壮大是市场机制引导使然；是因为他们比我们更早地树立起了市场的观念，其行为、做法踏在了市场规律的点上，这既是他们的成功之处，也是我们应该深刻反思的地方。再次，要不断创新思维。因为环境不断变化，应对策略也应当不断调整，思维方式并不是一旦形成就一劳永逸，而是需耍不断学习，不断解放思想，不断更新观念。以优势的再造和利用来培育竞争优势在经济一休化不断深入、区域竞争越来越激烈的条件下，塑造比较优势是加快发展的重耍前捉。在目前发展条件趋同、产业趋同、要素趋同的形势下，如何凸显优势、赢得竞争？

6、一是先天优势的充分利用。环首都是河北省的一大优势，这i优势如何充分发挥？关键在于要按市场规则办事。比如，在环首都周围建立高新技术孵化转化园区，如果河北省单独建立园区，出于利益考虑北京的积极性不会高，如果联合建立、形成共建共享机制，就能形成合力。又如，吸引北京高层次创新人才，过去我们过多强调将北京人才吸引到河北，所以效杲不好。如杲将重点转向市场化利用上，为河北省工作的首都人才可能会大大增加。其实河北省这两年在吸引院士、高层次人才为河北省创新创业方面已经初见成效。河北省-•些金业在北京建立研发中心，就充分利用了北京的高层次创新人才，收到了很好的

7、效果。二是以满足投资者需求为目标培育后天优势。一般来讲，优势主耍体现为对生产要素特别是投资者的吸引力，所以培育后天优势要针对投资者、创业者的需求。如邢台威县针对投资者需求在短时间建好了标准厂房和配套设施，吸引了一批企业落户。后天培育的优势包括良好的经营环境，可以让投资者经营顺畅、降低成本；完善的配套能力，包括技术基础设施、技术工人、高级人才、中介服务等，以便形成集群化效应；良好的法治环境，让投资者放心经营、不受干扰等。以释放活力、优化配置资源为目的完善体制机制从一定意义上讲，改革的客体就是体制机制，改革的本质含义是改掉存在问题的、不合理的、

8、落后的、严重影响生产力发展的体制机制，使现有体制机制更加合理完善。一个好的体制机制主要体现在三个方而：一是对市场的应变能力，二是内在的发展动力，三是调动人的积极性的能力。从这个角