二、养老保障体制改革-财新网

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1、8.曰本經濟▲第三季實質GDP季成長年率3.9%根據內閣府於11月15日所公布的2010年7至9月的日本國內生產毛額速報値顯示，扣除物價變動的影響因素後，實質比上季成長0・9%，換算成季成長年率則成長3.9%，是連續四季的成長。主要是因爲環保車補貼政策在9月底結束之前，使第三季的購車消費大幅增加所致。另外，因爲2010年夏天天氣異常炎熱，也使得民間消費大幅增加。只不過在政策效果減弱之後，2010年第四季的GDP成長也可能轉爲衰退。日本經濟財政大臣海江田萬里表示，對日本2010年第三季GDP的表現‘主要是民間消費的成長所致，但是此成

2、長趨勢只是一時性的。對於未來的景氣展望，由於生產有脆弱之勢，加上出口成長幅度也縮小，因此是持警戒之心。2010年第三季的成長率比日本潛在成長率1%大幅成長，也比日經集團所調查的民間預測平均成長幅度2.6%還高。至於與實際生活較接近的2010年第三季名目季成長率則爲0.7%，換算成年率爲成長2.9%，也是兩季以來首度的成長。以項目別來看，2010年第三季實質GDP季成長率中，主要是因民間消費季成長率達1.1%所拉抬，也比第二季的成長率0.1%大幅增加。主要也是因爲提早消費需求加上2010年夏天特別炎熱使汽車消費和冷氣機消費等耐久消費

3、財的支出大幅增加11.1%所致，此項提早消費或是冷氣機消費的效果提高GDP成長率0.6個百分點。另外，像香煙等在價格上漲前的消費也使得非耐久消費財對實質GDP提升0・6個百分點。民間設備投資則比上季成長0・8%，是連續四季的成長，但是成長幅度比第三季的1.8%或是第二季的1.0%縮小。房地產投資則比上季成長1.3%，也是兩季以來再度的成長。相較於大幅成長的內需，外需的拉抬力量則不大，過去支撐景氣復甦的出口，2010年第三季只比上季成長2.4%，比起第一季的成長率7.0%或是第二季的5.6%幅度大幅縮小。包括對中國大陸在內對亞洲的出

4、口在數量方面更是呈現衰退。顯示物價動向的GDP平減指數則比上年同期下跌2.0%‘也是連續六季的下跌。顯示日本國內價格動向的內需平減指數則比上年同期下跌1.2%。兩項指標均比上季下跌幅度擴大，示日本尙無法擺脫通貨緊縮的困境O根據日本2010年第三季的GDP表現‘將第三季的名目GDP換算成美元爲1・37兆美元，是繼第二季中國大陸的名目GDP超過日本GDP後‘再次的超越日本。2010年第三季中國大陸的名目GDP爲1・42兆美元，即使日圓升値使日本的GDP換算成美元大幅增加，但是仍然低於中國大陸的GDP規模。中國大陸可望在2010年，僅次

5、於美國，成爲全球第二季經濟體。不過，如果就2010年1至9月的GDP表現來看，日本的名目GDP爲3・97兆美元，而中國大陸則爲3・95兆美元，日本還是約略比中國大陸GDP規模還大。2010年度下半年（2010年10月至2011年3月）日本經濟可能會有停滯的情形，主要是因爲需求和生產均可能停滯。尤其是在海外經濟的復甦腳步遲緩下，目前要依賴出口來拉抬景氣的可能性不高。過去，依賴出口來波及就業和設備投資，這種依賴外需來拉抬內需的方式呈現原地踏步之勢，加上環保車的補貼措施告一段落，財政的緊縮措施，使內需不易成長。家庭方面因爲生產減產的結果

6、使勞動需求減少，就業和所得環境將因此低迷，民間消費也將欠缺拉抬的力量。耐久消費財的消費也因政策效果結束而呈現不景氣，企業部門也因設備動工比率下滑使企業收益擴大的速度減緩，2010年度下半年的設備投資活動將呈現低迷之勢。大部分企業大致採保守的投資策略，因此對於2010年度下半年的日本景氣一般是持保守的看法。日本經濟要回復復甦軌道需等到2011年下半年才有可能。也就是當歐美經濟或是中國大陸經濟開始自主性復甦之後，日本經濟透過對亞洲的出口增加帶動日本內生產擴大，帶來設備投資、就業、消費復甦，日本經濟也將因此回復景氣。【呂慧敏，綜合外電報

7、導，2010年11月160]表8・12010年第三季日本GDP表現單位：％國內生產毛額國內需求淨出口人費私消房地產投資設備投資政府支出政府投資出口進口0.90.91.11.30.80.1-0.60.02.42.7註：比上季成長率。資料來源：內閣府網站。▲日本將改革社會保險制度日本的社會保險制度將同時進行改革。日本政府預定在2010年度內提出包括高齡者醫療制度和照護保險制度的改革案>並預計在2012年度至2013年度起實施。但是，因爲消費稅率調漲的議論已遭封殺，要想提出真正的改革方案相當困難。目前的解決方案顯然地將以增加在職者和高所

8、得者的負擔的臨時解決方案爲日本針對高齡者醫療和照護保險的改革意見已進入結論的階段。日本將在11月19日由厚生勞動省的社會保障審議會召開照護保險部會，決定照護保險的改革，但是如果比起現行制度持續有效的話，是節省0・6萬日圓方案。日本政府將於2012年