2019财政支持脱贫攻坚情况及用足用活脱贫攻坚政策措施建议

《2019财政支持脱贫攻坚情况及用足用活脱贫攻坚政策措施建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、财政支持脱贫攻坚情况及用足用活脱贫攻坚政策措施建议　　一、财政支持脱贫攻坚情况　　打赢脱贫攻坚战以来，***财政局高度重视，积极主动作为，通过加大扶贫资金投入、涉农资金统筹整合、开展扶贫领域专项整治和扶贫资金绩效评价等工作，充分发挥财政在脱贫攻坚中职能作用，为我市脱贫攻坚做出了应有贡献。　　20XX年，在财力十分紧张的情况下，我市本级财政安排专项扶贫资金万元，占中央、省级财政安排到我市的财政专项扶贫资金万元的%，为20XX年市本级安排专项扶贫资金400万元的倍，其中市级注入市扶贫开发有限公司资本金3000万元，20XX年市本级财政专项扶贫奖补资金4000万元，市本级易地搬迁扶贫补助

2、资金万元。　　20XX年，全市共筹措专项扶贫资金万元，其中：中省专项扶贫资金38483万元，市级投入万元，县级投入万元。　　截止20XX年12月31日，全市贫困县已统筹整合涉农资金19　　…………　　　定情况带帽下达的资金，贫困县均可结合自身需求，统筹整合用于脱贫攻坚。　　二是消除顾虑。这次试点工作，省委、省政府对统筹整合工作做了认真研究，下了很大的决心，涉农资金整合目标、任务、路径等都非常明确，全方位为贫困县放开手脚使用资金扫清了障碍。但由于涉及资金种类多、数额大、范围广，很多整合直接触及利益格局的调整，政策性很强，因此，在推进试点的过程中，贫困县必须不折不扣的把《实施办法》确定

3、的基本原则、工作措施、组织保障等要求落到实处，把握机遇，用实用活用好政策。　　《实施办法》明确规定“省有关部门和省辖市不得限定资金在贫困县的具体用途，不得干扰涉农资金统筹整合”，作为实施主体，贫困县重点要做好“接”和“用”的文章，敢于接、接得住、接得好，推动工作重心从“要到钱”向“花好钱”转变。而且以往财政涉农资金整合以“拼盘式”为主，整合难以彻底，基层担心整合后部门不给钱，担心“打酱油的钱买醋”被追责，个别的还以此为借口不作为。　　三是保持规模。《实施办法》明确规定“为体现资金分配向贫困县倾斜，省市有关部门在向贫困县分配纳入整合范围的中央和省市涉农资金时，要确保用于贫困县的资金占

4、比高于以前年度补助贫困县的资金比例”，《扶贫资金管理办法》也明确规定“省市县财政在编制年度预算时，要根据脱贫攻坚工作需要和财力状况，优先保障脱贫攻坚投入。省市级财政要加大对贫困县转移支付力度，用于补助贫困县的资金占比不低于以前年度补助贫困县的资金比例，并将各地财力、脱贫攻坚任务量、扶贫资金投入情况作为分配资金的重要因素。攻坚期内，省财政每年在转贷市县新增政府债券资金时，单列安排扶贫资金额度”，也就是说省市在分配资金时，对贫困县扶贫投入只会增加，不会减少。所以贫困县在统筹整合中，特别是在编制年初统筹整合方案时，要保持统筹整合资金规模要高于上年。　　三、在统筹整合和扶贫资金管理中特别应

5、注意的问题　　一是项目库建设务必加快。扶贫项目是脱贫攻坚工作的重要载体。建立扶贫项目库，科学合理确定入库项目，是开展项脱贫攻坚的重要基础，是加快扶贫资金支出进度的必要保证。各贫困县要按照项目效益到贫困村、到贫困户的原则，建立扶贫项目库。项目库要以县脱贫规划为依据，建立项目建设储备库，实行动态管理。　　20XX年，省级脱贫成效考核，我市资金拨付进度缓慢，主要原因就是省下发的《统筹整合涉农资金试点实施办法》是在20XX年6月12日，市县接到通知后，要制定具体方案、成立组织、编制规划、建立项目库等一系列基础性工作，项目库建立完善后，还要进行项目评审、招标投标、公开公示，有的项目要征地拆迁

6、等工作，整个前期工作下来已到年底，因此大部分项目实施是在今年上半年进行，造成20XX资金拨付缓慢。　　同时，在项目选择上，既要坚持政府主导，聚拢各方资源，增强社会合力，又要坚持群众主体，注重调动贫困群众脱贫致富的积极性，增强民主决策意识，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈的扶贫项目，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，扶到点上、根上，既要发展脱贫增收“短平快”项目，又要兼顾长效扶贫产业发展，变“输血”为“造血”，增强贫困群众的后续发展能力，彻底斩断穷根，稳定脱贫。　　二是项目前期工作务必提前。项目实施是加快扶贫资金支出的保证，在项目入库后，应扎实组织开展项

7、目前期工作。各主管部门要深化研究论证项目建设方案，抓紧落实建设资金，并加强与国土、环保、住建、水利等部门的沟通，加快办理用地预审、环境影响评价等前置性文件，要提前做好项目论证、勘察、土地协调等各项前期工作，力争项目早日具备实施条件。只有前期工作做得好，才能实现“资金等项目……