读日本教师待遇的有感

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1、读日本教师待遇的有感　　日本教师待遇的相关制度和政策　　日本的《教育公务员特例法》规定，凡是按照日本《学校设立法》第一条、第二条规定所设立的国立、地方公立的各级各类学校的校长、副校长、幼儿园长、教师、专职教育研究人员以及各地方教育委员会的教育长和教育行政管理人员等通过教育为全体国民服务的教职员工为日本的"教育公务员"。该法律第一章第三条又进一步规定"国立学校的校长、教师以及其他系部主任等人员(包括国立教育研究机构的相应人员)的身份为国家公务员;公立学校的校长、教师、系部主任以及地方专职教育行政人员的身份为地方公务员。"日本国家公务员和地方公务员的录用、任免、晋级以及各种工资福

2、利待遇分别按照《国家公务员法》和《地方公务员法》的规定执行，而有关教育公务员的录用、任免、工资及福利待遇等相关政策，在《国家公务员法》和《地方公务员法》的基础上，另由《教育公务员特例法》做出了教育公务员有别于普通国家公务员和地方公务员的特殊补充规定和具体的管理标准。　　日本教育公务员制度的突出特点是各级各类国立、公立学校的普通教职员、研究人员以及普通教育行政管理人员的录用，必须参加相应级别的(教育类)国家或地方公务员统一录用考试。同时由于日本实行教师资格证书制度，所以参加中小学教师录用选拔考试者首先要取得教师任职资格。日本教育公务员的基本工资标准、退职医疗等各种福利待遇，在国

3、家公务员和地方公务员工资福利政策的基础上，按照《教育公务员特例法》和《教育基本法》中的有关具体规定执行。日本《普通公务员工资法》规定：日本教育公务员的工资主要由法定基本工资和法定补助工资组成。其中法定基本工资是根据个人所承担工作的技术等级、专业程度、职责范围为基准，同时考虑劳动强度、工作时间以及工作环境等有关其它条件制定的，基本工资是指教育公务员在法定正常工作时间内的基本工作报酬。日本教育公务员的法定补助工资包括以下各项：法定工资特别调整额、职务起点工资特别调整津贴、家属抚养补助、交通补助、调整补助、研究人员调整津贴、住房补助、单身赴任津贴、特殊岗位津贴、特殊地区津贴、加班补

4、助、节假日工资、夜班补助、值班补助、管理职员特别工作津贴、期末津贴、奖励津贴、期末特别补助以及义务教育教师特别津贴等。　　最近，日本出台政策，下调中小学班级人数，同时决定5年间增加4万个教师岗位。主要是为了加强有障碍学生指导、外国学生日语指导、营养指导、学生指导等，在8大领域进行改革。　　在日本，中小学教师入门门槛很严。中小学教师(公立)，需要取得相应教师资格证，并参加由自治体组织的考试，考试竞争异常激烈，无论是哪个地区录取比例都超过10比1。大学教师通常由聘任大学认可即可。但是根据学科设置，需要文部科学生审查的亦有，并非无原则随随便便就能成为大学教员的。　　留学生能够成为日

5、本教师的可能性确实很低。现在在日本大学做教师的外国人，通常是在本国有做教师经历的人。留学生在取得相关学位后，个别比较优秀的能够成为大学职员。　　日本保障义务教育经费的法律逐步形成了完善的体系　　一、经费拨付标准　　日本的免费义务教育期限为9年。日本保障义务教育经费的法律逐步形成了体系。　　根据这个法律体系，中央财政在义务教育经费分担中占了很大比例，中央负担国立学校所需全部经费和全部教科书经费;负担地方公立学校教职员工资、福利保障费的一半，校舍新建扩建费的一半，校舍危房改造经费的1/3，受灾校舍建设费的2/3，偏僻地区公立学校公用经费的一半，家庭经济困难学生补助费的一半。都道府

6、县负担公立学校教职员工资、福利保障费的一半，校舍危房改造费的1/3。市町村负担公立学校校舍新建扩建费的一半，校舍危房改造费的1/3，家庭经济困难学生补助费的一半，学校的公用经费。　　教师工资制度是教育财政制度中最重要的部分。在教育财政预算中，教师工资所占的比例最大，目前大约占到80%。在日本，教师为公务员，义务教育学校教职员的工资必须高于普通公务员的工资标准。　　二、以法律促进义务教育均衡发展　　为了保障学生受教育机会的均等，提高偏僻地区教育水平，日本1954年制定了《偏僻地区教育振兴法》。该法规定，为振兴偏僻地区的教育，中央财政补助市町村下列项目所需经费的一半：完善学校的教

7、材和教具，教员的进修;教职员的住宅建造及其他生活福利;体育和音乐教育设施的配置;师生的保健;为便利学生上学采取的措施。法律规定，对在偏僻地区学校工作的教职员，应发给地区津贴等。　　日本为了促进校际均衡发展，在公立小学之间实行教师定期调换制度，平均每个教师约七年更换一次学校。调换一般是在同一县或市内进行的，教师工资待遇不变。　　日本为使适龄儿童享受平等的教育权利，对特殊需求的学生建立了扶助制度，包括三种类型：家庭经济困难儿童、残障儿童和偏僻地区儿童。　　三、建立行政信息公开制　　挪用教育经费的事件，在日本