主题三旅游与旅游法制建设

《主题三旅游与旅游法制建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、旅游政策与法规教程旅游业的法制建设适用班级：15列车1-4班授课人：盘美燕授课时间：2016.9.12至2016.9.16旅游业的法制建设教学目的教学内容教学重点通过本章的学习，使学生掌握旅游法产生的原因，旅游法的概念；了解我国的旅游立法、旅游法律实施的相关知识；了解我国旅游法制建设的现状及建设目标一、旅游法的产生和发展二、中国的旅游法制建设三、旅游法的实施旅游立法、旅游法律实施等知识Addyourtitleinhere教学方法：讲述、案例分析授课时间：2次课2021/7/232一、旅游法的产生与发展主题三

2、、旅游与旅游法制建设（一）旅游法产生的基础条件（二）旅游法的概念和调整对象旅游法的产生与发展2021/7/233主题三、旅游与旅游法制建设（一）旅游法产生的基础条件1、经济的发展是旅游法产生的基础2、旅游业的发展向立法提出的客观要求2021/7/234主题三、旅游与旅游法制建设1、经济的发展是旅游法产生的基础主观因素：可支配的收入及闲暇时间客观因素：组合的旅游资源系列配套的服务结论：经济的发展、社会的进步2021/7/235主题三、旅游与旅游法制建设（３）需要规范的法律问题旅游业的法律地位旅游者及其旅游经营

3、者旅游资源与基础设施建设文化及精神文明建设2021/7/238结论：经济的发展，社会的进步，导致旅游活动的不断开展，使旅游逐渐形成规模，尤其是跨国旅游的开展，使旅游与社会经济、文化等方面的交互作用不断扩大；旅游的发展对社会产生着积极的影响、也带来消极负面的影响，并因此产生复杂的社会矛盾和利益冲突。一些国家，尤其是讲究法制的国家，感到了旅游立法的迫切性和必要性，旅游立法便成为促进旅游业进一步发展的客观要求。主题三、旅游与旅游法制建设2021/7/239主题三、旅游与旅游法制建设（二）旅游法的概念和调整对象1、

4、旅游法的概念2、旅游法的调整对象2021/7/2310主题三、旅游与旅游法制建设1、旅游法的概念旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。旅游法的概念是广义的：旅游法调整在旅游活动中发生的社会关系。※调整对象※有机法律体系----旅游法的渊源※以法规为主（学完旅游法体系后大家总结这一特点）2021/7/2311主题三、旅游与旅游法制建设2、旅游法的调整对象（1）国家旅游行政管理部门与旅游经营者之间（2）国家旅游行政管理部门之间（3）国家旅游行政管理部门与旅游者之间（4）上下级旅游行政管理部门

5、之间（5）旅游经营者与旅游者之间（6）旅游经营者之间（7）旅游经营者与相关经营者之间2021/7/2312主题三、旅游与旅游法制建设旅游法调整的对象，主要是指旅游活动中（包括旅游管理、经营、参观、游览等与旅游有关的活动）形成的带有旅游或体现旅游活动特点的社会关系。旅游者其他旅游经营者旅游行政管理部门旅行社管理服务合作2021/7/2313主题三、旅游与旅游法制建设我国旅游业没有全国人民代表大会及其常务委员会制定的专门规范旅游业的法律，对旅游业的规范主要是国务院制定的行政法规及各省、自治区、直辖市和较大的市人

6、民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，因此，人们习惯上称旅游法为旅游法规。旅游法规，是指特定国家机关依据法定职权和程序制定的、调整旅游经营活动和管理工作中产生的各种社会关系的规范性文件的总称。2021/7/2314二、中国的旅游法制建设主题三、旅游与旅游法制建设（一）旅游立法（二）旅游法的解释中国的旅游法制建设2021/7/2315主题三、旅游与旅游法制建设（一）旅游立法1、旅游立法的概念及体制2、我国旅游立法的模式3、我国旅游法制建设的成就和问题2021/7/2316主题三、旅游与旅游法制建设1、旅游

7、立法的概念及体制旅游立法，指拥有立法权的机关通过法定程序制定、修改或者废止旅游法律、法规的活动。我国法律制定工作的一部分。立法体制，又称立法权限，指国家机关在制定法律规范过程中权限的划分。我国立法体制表现为：两级多层次（图1）立法程序：制定法律的程序（图2）制定法规的程序（图3）2021/7/2317图1立法体制与权限（两级多层次）主题三、旅游与旅游法制建设法律类别制定机关全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会宪法旅游法旅游法规旅游行政规章地方旅游法规地方旅游行政规章国家旅游局与其他部委联合地方人大地方

8、政府国务院2021/7/2318图2制定法律的程序主题三、旅游与旅游法制建设提出法律案审议法律草案法律草案表决法律由国家主席签署主席令予以公布2021/7/2319图3制定法规的程序主题三、旅游与旅游法制建设国务院组织起草行政法规有关部门根据需要向国务院报请立项国务院法制机构审查法规草案国务院法制机构向国务院提出审查报告和草案修改稿决定程序按照组织法的有关规定办理行政法规由总理签署国务院令公布2021/7/232