中国食品安全管理体系的建立、实施与验证

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1、中国食品安全管理体系（SN/T1443.1—2004标准）的建立、实施与验证李经津中国检验检疫科学研究院电话：010－85779429电子邮件：ijingjin51@vip.sina.com主要内容一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生二中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的建立与实施三中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的验证一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生1概述在2002年国家质检总局第20号令和国家认监委第3号公告公布实施后，HACCP体系建立、官方

2、验证、监督管理和认证工作迅速开展为进一步提高食品企业的食品安全管理水平，并为HACCP体系认证、官方验证和监督管理提供适用于审核的依据，国家认监委于2003年1月提出了该标准的制定计划，并于2004年4月通过了标准审定一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生经专家审定，该标准达到国际先进水平，填补了我国在相关领域的空白国家质检总局于2004年6月1日批准发布了SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系要求》标准，自2004年12月1日起正式实施一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生SN/T1443.1—2

3、004《食品安全管理体系要求》是国家质检总局正式批准、拥有中国自主知识产权的我国第一个食品安全管理体系要求标准可用作食品安全管理体系建立、认证、官方验证、监督管理的依据适用于生产、加工、包装、储藏、运输、销售或制售供人类消费的各类食品及其原料的任何组织一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生该标准以国际食品法典委员会（CAC）公布的HACCP体系为核心，包含了HACCP前提计划，融入了管理体系要素，对食品企业从原料供方管理到最终消费者食用安全保障的全过程提出了规范性安全管理和操作要求，规定了全程食品安全管理体系SN/T1443.1—200

4、4《食品安全管理体系要求》标准在HACCP原理、HACCP体系和中国出口食品卫生注册制度的基础上提出了食品安全管理概念、食品安全管理原则和食品安全管理体系一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生HACCP体系是针对食品危害的过程控制体系，通过对食品生产全过程进行危害分析并在关键控制点上控制显著危害的方法，使每件食品均从关键控制点通过，实现了对每件食品的安全特性进行过程控制，从而可以保证食品安全HACCP原理的提出是国际食品安全理论发展过程的里程碑，其应用（形成HACCP体系）将食品安全控制从最终产品的检验控制阶段发展到食品生产全过程控制阶

5、段，具有极其重要的历史和现实意义一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生3食品安全管理原则的提出与食品安全管理体系国际公认：HACCP体系是保证食品安全最有效的体系然而，问题并没有完全解决，有两种情况始终困扰着HACCP的应用：第一，HACCP体系的有效性需要一系列条件（要素）的支持（如生产卫生环境、员工技能等），当食品企业未满足一项或几项支持条件时，HACCP体系将可能失效第二，上述支持条件的具备和HACCP体系本身的建立实施都需要通过食品企业来实现，当食品企业的行为不能满足要求时，HACCP体系同样可能失效一中国食品安全管理体系（SN

6、/T1443.1-2004标准）的产生这一状况产生了保证食品安全的一个基本需求和两个基本问题：基本需求是，食品企业是保证食品安全的行为主体，需要在食品安全方面对食品企业进行管理基本问题一，食品企业究竟需要完整考虑哪些要素才能保证食品安全？基本问题二，食品企业如何系统地运用这些要素来保证食品安全？一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生一个基本需求导致了食品安全管理概念的建立，第一个基本问题导致了食品安全管理原则的提出，第二个基本问题导致了食品安全管理体系的形成SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系要求》标准提出的食品安全管理概念

7、、食品安全管理原则和食品安全管理体系是基于上述考虑形成的一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准）的产生食品安全管理的对象是食品企业；食品安全管理原则涵盖了保证食品安全所需完整考虑的十项要素；食品安全管理体系为食品企业系统地实现食品安全管理原则做出了全面规定食品安全管理包含了食品安全控制，食品安全管理原则包含了HACCP原理，食品安全管理体系包含了HACCP体系。同时，食品安全控制是食品安全管理的核心内容，应用HACCP原理是食品安全管理原则的核心准则，HACCP体系是食品安全管理体系的核心组成部分一中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2

8、004标准