依法治档,建设“幸福广东”

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1、依法治档，建设“幸福广东”依法治档，是指国家各级档案行政管理机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范内，依照法定的程序，对国家各项档案事务依法进行有效管理；同时，对自身行政行为的后果，必须依法承担相应的责任。此处的法律是指广义的法律，包括全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、具有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例和国务院制定的或者具有立法权的地方人民政府制定的规章。依法治档的本质是用法律的手段规范、约束档案行政权力的行使，既保证档案工作正常高效开展，又保障公民、法人和其他组织在档案事务中的合法权利不受侵犯

2、。其基本内涵是：推进档案行政管理部门职能的转变，提高制度建设质量，建立科学民主决策机制，理顺档案行政执法体制，规范档案行政执法行为，完善档案行政监督制度和机制，提高档案行政管理部门工作人员依法行政的观念和能力，健全档案工作中预防和化解社会矛盾与纠纷的工作机制等。依法治档是一项全局性和长期性的系统工程，是依法治国在档案工作领域的具体要求和体现。幸福广东，汪洋书记在省委十届八次全会上为其下了定义：“让民众幸福更给力给持久”。汪洋书记还在报告中指出,“每个人都要为幸福广东尽职履责，幸福广东是共建共享的过程。”汪洋书记的报告以“幸福”为题，首页“幸福”出现两次，出现最高频率处则是报告第二部分的“关于"

3、十二五"发展若干重大问题”，几乎每页报告的出现频率都达3次以上，而且在“加快转型升级、建设幸福广东”这一“固定用法”夕卜，"幸福感”、"追求幸福”、"更给力的幸福”、"幸福生活”等不断出现，越来越清晰地突出广东“十二五”的依法治档，建设“幸福广东”依法治档，是指国家各级档案行政管理机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范内，依照法定的程序，对国家各项档案事务依法进行有效管理；同时，对自身行政行为的后果，必须依法承担相应的责任。此处的法律是指广义的法律，包括全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规、具有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方

4、性法规、自治条例、单行条例和国务院制定的或者具有立法权的地方人民政府制定的规章。依法治档的本质是用法律的手段规范、约束档案行政权力的行使，既保证档案工作正常高效开展，又保障公民、法人和其他组织在档案事务中的合法权利不受侵犯。其基本内涵是：推进档案行政管理部门职能的转变，提高制度建设质量，建立科学民主决策机制，理顺档案行政执法体制，规范档案行政执法行为，完善档案行政监督制度和机制，提高档案行政管理部门工作人员依法行政的观念和能力，健全档案工作中预防和化解社会矛盾与纠纷的工作机制等。依法治档是一项全局性和长期性的系统工程，是依法治国在档案工作领域的具体要求和体现。幸福广东，汪洋书记在省委十届八次全

5、会上为其下了定义：“让民众幸福更给力给持久”。汪洋书记还在报告中指出,“每个人都要为幸福广东尽职履责，幸福广东是共建共享的过程。”汪洋书记的报告以“幸福”为题，首页“幸福”出现两次，出现最高频率处则是报告第二部分的“关于"十二五"发展若干重大问题”，几乎每页报告的出现频率都达3次以上，而且在“加快转型升级、建设幸福广东”这一“固定用法”夕卜，"幸福感”、"追求幸福”、"更给力的幸福”、"幸福生活”等不断出现，越来越清晰地突出广东“十二五”的核心任务就是“加快转型升级、建设幸福广东”。报告不仅提醒要防止先造成“不幸福”再去追求“幸福”，而且以广州市的经验说明，“幸福感”、“幸福”不是空洞抽象的命

6、题或说法，而是具体实在的事业，坚持以人为本，扎扎实实、持之以恒为人民群众办实事、办好事，“幸福”就能看得见、摸得着、人民群众享受得到。个人认为：就档案工作来说，依法治档，建设“幸福广东”，从自身来说，就是进一步贯彻全省档案“六五”普法工作要求，加强档案工作人员的法律意识，全面提高档案事业法治化管理水平。从服务公众来讲，就是要有效的发挥档案应有的价值，并做到高效便民。具体包括以下几个方面：一、改善行政执法，确保档案法律正确实施行政执法是行政机关大量的和经常性的管理活动，是全面推进依法行政、建设法治政府的重要环节。按照有法必依、执法必严、违法必究的要求。广东省是经济强省，又是改革开放的窗口，各级档

7、案部门应当从体制、机制和队伍建设等方面人手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。各级档案部门及工作人员一定要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理档案事务，既不越权滥权，又不懈怠不作为；在行使权力的过程中，要养成按法定程序办事的习惯，执法行为要遵守法定程序，作出决定要符合法定程序。二是要完善档案行政执法体制。要加快