103学年第2学期环保法规与实务案例研析课程纲要

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1、課程名稱：（中文）環保法規與實務案例硏析開課單位科法所（英文）EnvironmentalProtectionRegulationsandPractice永久課號新開課程授課教師：劉昌坪學分數2必/選修開課年級*先修科目或先備能力：（修課生背景及外文能力）本課程將詳細說明我國實務上最重耍的四種環保法規，即環境影響評估法、土壤及地下水污染整治法、空氣污染防制法，水污染防治法，並以國內已發生之多起實務案例爲題材，讓同學可於課堂上充分討論學習。本課程如可具備行政法的基礎知識最佳，建議同學先修習或同時修習行政法課程'但未修習行政法課程亦不影響

2、本課程的選修。本課程無須具備外語能力。課程槪述與目標：（學習目標與學習結果個別分點說明）本課程將詳細說明環境影響評估法、土壤及地下水污染整治法、空氣污染防制法及水污染防治法的內容，希望能使修課學生對於我國環保法規的理論及實務有充分瞭解，日後可具備處理環保案件的基本能力。授課教師將解說環境影響評估法、土壤及地下水污染整治法、空氣污染防制法及水污染防治法的相關規定及原理原則，每一種法規至少會搭配二件以上國內的實際案例進行討論，培養同學日後具備分析處理環保案件的實務能力。環境影響評估法之相關規定、基本原理原則及實務案例。土壤及地下水污染整

3、治法之相關規定、基本原理原則及實務案例。空氣污染防制法之相關規定、基本原理原則及實務案例。水污染防治法之相關規定、基本原理原則及實務案例。相關環保法規之大法官解釋。主要課程內容包括：1.2.3.4.5.學習目標：1.瞭解環境影響評估法的制度設計及相關規定、第一階段環評與第二階段環評的差異、環評審查程序的流程及應注意事項、民眾參與環評程序的方法及應享有的權利、企業違反環境影響評估法的法律責任、法院對於違反環境影響評估法案件的審查方式、此類型案件之訴願及行政訴訟程序如何進行。1.瞭解土壤及地下水污染整治法的制度設計及相關規定、污染行爲人

4、、潛在污染責任人、污染土地關係人依法所負有的義務、污染調查評估及管制措施如何進行、污染管制區、污染控制場址、污染整治場址的意義及區別、污染控制計畫及污染整治計畫的內容及差異、土壤及地下水污染整治基金的徵收對象及徵收方式、企業違反土壤及地下水污染整治法的法律責任、法院對於違反土壤及地下水污染整治法案件的審查方式、此類型案件之訴願及行政訴訟程序如何進行。4.1.瞭解空氣污染防制法的制度設計及相關規定、總量管制及總量管制區對於企業的影響、污染源排放量查核系統及排放交易制度的意義、空氣污染防制費的徵收對象及徵收方式、企業違反空氣污染防制法的

5、法律責任、法院對於違反空氣污染防制法案件的審查方式、此類型案件之訴願及行政訴訟程序如何進行。解水污染防治法的制度設計及相關規定、排放水質超出放流水標準、任意放置或棄置污泥、違反水措管理辦法相關規定、輸送或貯存設備有疏漏之虞、無許可證/違反許可登記事項、貯留或稀釋廢水、末設置專責單位或人員、在水污染管制區內之禁止行爲、此類型案件之訴願及行政訴訟程序如何進行。預期學習成果：1.掌握四種環保法規的基本制度及相關規定'精確瞭解個別法規的重要法律槪念及要件，日後可運用於實際案例之中。2.理解環保法規的重要原理原則，及如何將原理原則適用於具體個

6、案中。3.具備分析環保法規案件事實及正確適用法律規定的能力。推薦教科書、參考資料、預習書單：本課程使用陳慈陽先生所著之環境法總論作爲推薦教科書（下列書目第1本），供同學課前預習、自我複習，輔助理解上課內容及準備作業、考試之用'可以集體團購或自行取得。如需難易程度與之相近的其他參考資料，可考慮書目第2本陳櫻琴先生、王忠一先生所著之環境法律。在上課資料方面，每次上課時請攜帶環境影響評估法、土壤及地下水污染整治法、空氣污染防制法、水污染防治法、行政程序法、訴願法、行政訴訟法等法條，以供參照。教科書（請註明書名、作者、出版社、出版年等資訊）

7、授課教師將搔選與課程進度相關之實務案例，作爲上課討論題材，請於上課前先行閱讀。並將另外檢選合適之其他補充教材，透過e3平台提供給同學參考。書目：1.陳慈陽，環境法總論，元照出版公司，2011年。2.陳櫻琴、王忠一，環境法律，五南圖書出版公司，2007年。參考資料1.葉俊榮'土壤及地下水污染整治法之衝擊、影響及因應'新世紀經濟法制之建構與挑戰-廖義男教授六秩誕辰祝壽論文集'2002年。2.李建良，三論水污染防治法有關按日連續處罰規定之適用問題-評析最高行政法院九十年度判字第一二五號及第一八六號判決'台灣本土法學雜誌，第44期，2003

8、年。3.施文真，由相關國際環境公約檢視我國環境影響評估法制中之民眾參與制度、律師雜誌，第292期，2004年。4.黃光輝，台灣環境影響評估法制最佳化芻議，律師雜誌，第292期，1.林明鏘'論行政法上之機關保全措施-以土壤及地下水污染整