以司法之力推进社会管理创新

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1、以司法之力推进社会管理创新时间:2011年10月01日09时00分來源：《求是》作者:马新岚加强和创新社会管理，对全而建设小康社会、实现党和国家长治久安具有重人战略意义。胡锦涛同志在“七一”重要讲话屮指出，要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系。我们耍紧紧围绕党和国家工作大局，从理论上、实践上、制度上加强对推进社会管理创新的探索研究，充分发挥审判职能作用，努力以司法之力推进社会管理创新，切实履行司法的政治责任、法律责任和社会责任，为福建发展和海西建设营

2、造既充满活力又和谐稳定的社会环境。•、准确把握人民法院推进社会管理创新的棊本耍求不断增强责任意识。司法权是国家政权的重要组成部分，是党弓事务的重要方式。执法办案、辨法析理、定分止争,是人民法院参与衽岔定的重要途径和手段。依法推进社会管理及其创新，是人民法院参与社、人民法院要切实增强参与和推进社会管理创新的责任意灯尽责担当社会会矛盾的化解者、社会行为的引导者、社会秩序的册者、■社的捍卫者。潸理国眩与社会少闸常稳总畑重要职责。'J协调者、社力坚持也矢为木、服务为先，以；坚持多方参与、共同治理，在［矛盾纠纷f坚持关口前移、源头治理

3、,，矛誓纠纷化解在立案前、诉讼外；坚持统筹兼顾,通过调解、和解、协商等方式处理好纠纷案片曜护fe管理、综合就策，严格公疋司法,弘扬法治精神，使各项社会管理工作依法有丿也*i理创新的实践中，我们注重发挥司法功能，既对具体解决确立法律预期和公止指向；既通过个案审判切实转变管理理念。在推进社会管理创新的实践屮,人民群众利益为重，寓社会管理于执法九案、司法服务2党委领导下，以司法为引导，协同各利疏从源头上、根本上、基础上着手，尽充分拓展司法工个案作出依法裁判，又为眦会公体现司法的打击、调节、监若Z恥推动等显性功能，乂通过司法政策、司

4、法建议、法制宣传等，发挥司法的引导Z范！议、预警、防范等隐性功能；既通过司法手段统筹协调各种利益关系，韭社会的云平衡与冇序发展，彰显司法的“动”，又坚持维护司法公正、法律权威和社会秩序，实现司法的“静”。韭社会的云二、#切实抓好人民法院推进社会管理创新的重点工作从矛盾纠纷入手，抓牢司法推进社会管理创新的着力点。社会竹理工作涉及矛盾纠纷化解与利益关系调节。依法处理人民内部矛厉与各类纠纷案件，正确把握和处理发展问题、民牛•问题、稳定问题，是人民法院参与社会管理创新、推进实施《海峡西岸经济区发展规划》的基本职责和着力点。我们要深刻

5、认识和及时应对因宏观经济政策调整血出现的新情况新问题，依法妥善审理涉及改革发展、涉及群众利益的各类纠纷案件，严厉打击影响社会和谐稳定的严重刑事犯罪，更加善于运用法律手段促发展、惠民生、保稳定。从地域范围入手，扩大司法推进社会管理创新的覆盖血。我们主动把司法活动推进到社区屮，积极引导社区自治组织和居民参与司法、监督司法、支持司法，开展“无讼”社区建设；把司法活动深入到乡村去，加强涉农案件审理和司法服务工作，促进了农村家庭和谐、邻里和谐、村居和谐；把司法活动引导到学校里，选派法官担任学校法制辅导员，指导帮助在校师生自觉学法、守法

6、、用法；把司法活动延伸到海岛上，加强海事海商案件审判，促进了海岛建设与海上治理。从涉及群体入手，彰显司法推进社会管理创新的人性化。社会管理主要是对人的服务和管理，特別是要加强对流动人口和特殊人群的管理服务工作。我们针对涉及农民工、外来务工人员、经商和旅游人员等案件，开辟了绿色通道，加大权益保护力度，促进了流动人口服务管理工作。着眼于加强对特殊人群的教育管理，建立“寓教于审、惩教结合、法情相融、多策并用”的未成年人司法维权机制，加强对刑样解教人员的跟踪回访与安置帮教，参与做好对社会闲散人员、留守少年儿童的教育管理，维护残疾人、

7、精神病人等特殊人群的合法权益，体现人文关怀，促进社会和谐。从组织和网络入手，强化司法推进社会管理创新的针对性。力社会组织和信息网络的服务管理，是加强和创新社会管理工作而临的；殳们通过审理涉及公司、企业和中介等社会组织的诉讼案件，维护其合法权益；『倡蚩诚信守法和履行社会责任。加人对利用信息网络实施犯罪的打击力费■虽化对让算机网?各轴识产权的司法保护，维护网上秩序，净化网络环境。坚持善建、1健全司法舆情跟踪、研判、反应机制，有效发挥了法就网泌仍窗济纽织、开通'/祸建法院网”,:传和舆论引导作用。三、着力完善人民法院推进社会管理创

8、新的机制制加强司法调解机制建设，促进案结書了作为审判工作冃标，并在全省法院推行更金拓展到民事、刑事、行政、执行等各审判领域信访等各诉讼过程，把调解范落实到各级市讼相衔接的矛盾纠多诉服判率“两上升”和湧泾信t:T1。近年來，福建高院率先把“案结事了人和”鑒员“三全”调解机制，把调解范围囲解工