乌海市药品供应保障体系建设实施方案

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1、乌海市药品供应保障体系建设实施方案药品供应保障体系，特别是广大农村地区的药品保障和药品安全已成为药品监管工作的重点与难点。为加强药品供应保障体系建设工作，提高药品供应保障能力，巩固药品监管成果,积极推进医药卫生体制改革，建立和完善覆盖城乡居民的药品供应保障体系，保证公众用药安全、便捷、有效，促进我市医药经济又好又快的发展，切实深入落实科学发展观活动要求，根据乌海市委《关于印发开展“重环境、调结构、创新富民”活动方案的通知》（乌学组发［200916号）文件要求，结合我市药品市场实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神

2、和深入贯彻落实科学发展观为指导，树立科学监管理念和服务理念，以“重环境、调结构、创新富民”为宗旨，遵循"市场运作，政府指引，企业主导”的原则，把促进药品供应网络建设与新型农村合作医疗制度相结合，建立区、镇、村三级药品供应网络，有效提高全市药品供应保障能社会奋斗目标服务。力，保证公民用药安全、便捷、有效、价廉,为全面建设小康二、药品供应保障体系建设的目标把药品供应保障体系建设当成一项民心工程来抓，让人民群众得到实惠o2009年底使城区药品供应网络覆盖面达到100%,农村药品供应网络覆盖面达到80%；药品从合法渠道购进率达95%

3、；药品价格和药品抽验不合格率明显下降；药品监督网络逐步建全，让人民群众吃上质量可靠、价格合理的放心药品。（一）推进全市新建小区药品零售企业布点率100%,乡镇药品零售企业布点率100%,80%的行政村有药品零售企业或纳入两网建设的村卫生室网点。（二）建立区、镇、村三级药品监管网络，解决农村药品监管能力弱的问题，做到监管网络下延、无盲区。（三）药品经营企业、各级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所的药品采购、验收、储存、销售、使用达到规范化治理的要求，杜绝非法经营。三、具体措施（一）总结分析药品供应网络的总体情况和存在的问

4、题认真梳理和整顿现有药品供应网络的布局与质量，总结促进药品供应网络建设、保障管理与发展的经验教训，仔细排查、深入研究影响供应网络体系建设的困难和突出问题，有针对性地制定对策、采取措施、不断创新、寻求突破。（二）积极引导努力构建药品供应保障体系遵循“市场运作，政府指引，企业主导”的原则，促进构建药品供应保障体系。在各级政府的有效支持和大力协调下，把促进药品供应保障体系建设与'‘新农合”制度紧密结合起来,政府引导企业参与，并出台相应政策扶持其建设和发展，使建设供应网的企业在市场竞争中不掉队、不赔本。各有关监管部门依法监督，促其规

5、范管理，正常运行。（三）鼓励发展农村药品供应网点在市政府的协调下，积极倡导、鼓励资金雄厚、有条件的药品经营企业向农村延伸布点。运用市场竞争机制和政府行政调控手段，兼顾各方利益，力求实现农民、药品经营企业、农村医疗机构和政府多方面满足，努力构建药品质量保证、服务水平好、价格低、运作高效方便的农村药品供给网络。充分运用市场竞争机制，达到药品批发企业全面配送农村药品供应网点，有效解决农村药价高和群众购药难的问题。使镇、村药品经营做到统一配送、统一治理、统一价格，使农村群众用上安全放心、价格合理的药品。与工商、税务、卫生等部门加强协

6、调，针对农村药品零售企业销售量小、利润薄的现实状况，争取农村药店能按服务性药店对待，参照服务性医疗机构的待遇减免税费经营；对合格的农村药店纳入新农合报销范围，有效解决偏远乡村设药房的相关政策和管理问题，以利于供应网络正常运行，使百姓用药实惠有保障。（四）加大投入保障药品供应体系建设争取政府统一的政策或经费支持，对药品供应保障体系的建设者、工作者、管理人员给予适当的经济补助和荣誉激励，使参与药品供应供应保障体系建设的人员工作有积极性、主动性，供应保障体系真正做到“立的住，站得稳，发展规范”，实现药品供应保障体系网络覆盖面大、保

7、障及时、质量合格放心、满足百姓需求的目标。同时采取走出去、请进来的方式，深入到与我市情况相近、药品供应保障体系建设较好的省市地区调研考察，寻求适合我市药品供应保障体系建设的政策、途径、方法与措施，学习经验、少走弯路，加快药品供应保障体系建设。四、工作要求（一）实施药品供应保障体系建设，是践行“三个代表”的具体体现，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是切实维护广大人民群众利益的重要措施，各相关部门要密切配合，齐心合力地做好此项工作。（二）实施药品供应保障体系建设，供给网络建设是基础,监督网络建设是保障，整顿和规范药品购进渠道

8、是要害，要通过公平竞争、积极引导，形成规范稳定、集中统一的药品供应保障体系。（三）药品供应保障体系建设工作要以推进食品药品放心城市建设为契机，各部门要密切配合，形成打击制售假劣药品的高压态势，净化药品市场，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。