供给侧改革是经济发展的必然选择

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1、供给侧改革:经济发展的必然选择经济增长的动力既口J以从需求端去寻找，也可以从供给端去寻找。但长期以來，我国曲于深受凯恩斯主义的影响，经济增长一出现问题就习惯性地采用积极的财政政策和货币政策来刺激需求，提振经济。但这些政策和措施只具有短期效果,而且副作用和后遗症多。当这些副作用和后遗症积累到一定程度后，不但需求刺激的效果越来越弱,irij.a影响到经济的平稳运行。在这种情况下，从供给端来寻找中国经济的增长动力就成为了必然选择。以往拉动经济增长的需求端“三驾马车”均显疲态从需求的角度来看,GDP是投资、消费和出口这三种需求之和，因此经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增＜的“三驾马车”。

2、中国改革开放以来的经济奇迹，也是得益于三驾马车的冇力拉动。但是,经过三十多年的发展，这三驾马车同时出现动力不足。从2010年第一季度开始，中国经济增长不断地减速，到现在为止已经超过四年。2015年第三季度，经济增长速度为6.9%,比2010年第一季度的12.1%降低了5.2个百分点，降幅高达43%。经济这么长吋间的大幅减速也是屮国改革开放后第一次出现。长期以来，在我国经济发展过程屮，三驾马车总有一驾或两驾马车动力比较强劲，可以弥补其他马车出现问题而带来的动力不足问题。I佃屮国现在而临的问题则是拉动经济的“三驾马车”都呈现出疲乏的态势。从出口来看，国内要素成本上升，中小出口企业尤为困难。此外，

3、由于发达经济休实行“再制造业化”战略，鼓励产业回归并月•更加重视扩大出口，东盟等新兴市场和发展屮国家利用低成木优势加快发展外向型产业,我国在国际市场面临的贸易保护和竞争压力都大大加大，订单向外转移的趋势明显。据海关统ih2015年前三季度我国出口10.24万亿元比去年同比下降1.8%,出现了改革开放以来罕见的严峻局面。从投资来看,受制造业产能过剩、需求不足影响，民间投资意愿减弱。短期内房地产市场难以走出低迷，制约了投资和相关行业增长。税收和土地出让收入减少，偿债进入高峰期，地方政府“加杠杆”投资能力有限o2015年前三个季度我国固定资产投资增速加速下滑至10.3%,创2000年以来新低。从消

4、费来看，受收入水平、收入差距等因素影响,城镇居民消费倾向低，消费需求萎靡不振成为我国经济发展的痼疾。目前世界发达国家居民收入占GDP比重大约在65%〜70%之间，而我国只冇50%左右。居民收入偏低，再加上社保的不完善，必然导致消费潜力得不到释放，就无法为经济增长提供持续的、足够的动力。通过减税、放松垄断、减少管制等，解除“供给约朿”屮国经济在经历三I•余年的高速增长之后，正遭遇前所未有的挑战。总需求调整受到越来越多制约。外需增幅无法冋至全球金融危机前；消费需求短期也难以大幅提升；投资需求受资源、环境以及政府债务等因素的约束，刺激空间也明显缩小。但是，如果跳出凯恩斯主义的需求决定增长的分析框架

5、，从供给方面着手,就能找到中国经济增长的新动力。就全部经济看，供给是需求的惟一可靠的源泉,没有供给就没有需求，没有出售产品的收入，也就没有可以用来购买商品的支出。中国经济增t动力原本不是问题，但冋顾近I-儿年来我国丿力次调控的结果可以发现，总需求调控Z手频繁出击，事实上并没冇熨平周期，反而从某种程度上放大了经济的波动，而且使经济周期越来越短。不仅如此，过往每一轮“强刺激”过后，都难免遗留下大批的过剩产能、银行不良资产和地方政府债务。更进一步讲，当经济政策的眼光被过多地吸引到总需求和短周期管理方面，就难免造成对供给面和经济深层次改革措施的忽视。短期来看，冇效需求决定了经济增长，而从屮长期来说，

6、经济增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。在市场经济条件下，个人和企业提供生产要素和从事经营活动都是为了谋取报酬或利润，因此对报酬和利润的刺激会影响经济主体的行为。消除不利于生产要素供给和利用的因素，使生产要素供需达到均衡和有效利用，就能使经济持续增长。中国经济受到高税收、高垄断、高管制等“供给约束”，一些强势机构通过人为制造“供给短缺”，从屮获取超出正常水平的稀缺性溢价的现象仍普遍存在于经济屮的很多领域，这直接侵害了作为需求方的广大民众的利益，也不利于需求的释放和经济的增氏。只要通过减税、放松垄断、减少管制等措施，放松“供给约束”，就可以提高屮国经济的短期增长率。中国过去30多

7、年的经济快速增长，主要的推动力量有三个。一是劳动力供应的扩张，特别是劳动力从农业向工业、服务业的大规模转移（人口红利和城市化）；二是不断的资本积累（高储蓄）；三是全要素生产率不断提高（技术进步和制度创新）。当前，这些推动我国过去经济增长的主要力量要么逐渐衰退，要么遇到了新的瓶颈。氏期的计划生育政策和生育观念的变化使得我国人口红利即将消失；利率管制、分业监管等金融规制使得储蓄转化为冇效投资的渠道不畅；研发投入不