推进供给侧结构性改革是引领经济发展新常态的重大实践

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1、推进供给侧结构性改革是引领经济发展新常态的重大实践创新（原标题：推进供给侧结构性改革是引领经济发展新常态的重大实践创新）经济发展新常态而临新情况、带來新挑战。经济发展的后发优势在逐步消退，人口红利在逐渐下降，全球贸易红利在逐步减弱，技术源的问题越來越突出，发展动力亟需转换重塑，经济社会发展短板更加凸显，低成本低价格扩张的路子已经走不通，粗放式的发展方式已经难以适应新形势的耍求。要坚定不移地贯彻创新、I办调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快发展方式转变，加快经济结构调整，开拓发展新境界。推进供给侧结构性改革，是适应国内外竞争新形势

2、的主动选择，是适应经济发展新常态的必然耍求，是引领经济发展新常态的重大实践创新，是贯彻新发展理念的重大举措，是犬势所趋、形势使然，有很强的现实必然性和时代意义。推进供给侧结构性改革，就是要通过改革的办法，去矫正供需结构错位和要素配置扭曲，促进供需新平衡；去扩大有效供给，改善供给结构，创造新供给，培育新需求；去加快市场化改革，促进资源优化配置，提高资源配置效率。联系我市经济发展实际，要在继续坚定不移扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，突岀抓好五件事：增有效供给。瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，以改革、开放、创新为动力，

3、深入实施创新驱动发展战略，大力培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，积极发展特色资源产业，促进供需有效对接，增强供给效率和活力。去无效供给。去无效供给绝不是一“关''了之，耍在减少无效低端供给和淘汰落后产能的同时，注重发展好实体经济，保护好优质产能，维护好市场份额，巩固好农业基础,切实保障和改善民生，维护好社会稳定。要多措并举、综合施策，做到科学把握、积极稳妥。减轻企业负担。落实好减轻实体经济负担的各项政策措丿施，切实解决企业发展中的困难和问题，降低企业生产经营成木，让•企业放开手脚、轻装上阵，不断增强竞争优势。强化风险管控。

4、把防风险摆在突岀位置，有效控制金融机构创新产品杠杆率，加强对互联网金融的监管，切实降低企业资产负债率，坚决遏制非法集资行为，守住不发生系统性区域性风险底线。补经济社会短板。我市供给侧的短板集屮体现在基础设施、生态环保以及脱贫、教育、卫生等领域。要立说立行、稳扎稳打，积极推进相关工作，提高供给的精准性和有效性。解决WWW可题的）0躺施2011年6月23口，北京遭受特大暴雨的袭击，受强降雨形响，部分立交桥卜•出现严重积滞水现象，造成部分道路交通中断，地铁13号线、亦庄线、1号线维持区间运行，对居民出行造成了一定彩响，也引起了社会上的较

5、人反响。城市阳水排除杲一个复杂的系统，涉及技术、管理、体制等众多方面。从日前的分析来看，造成部分城市严重内涝的主耍原因是暴雨强度超过了排水的一般能力，但是也暴露出我国城市排水系统存在的一些问题，主要包括：1.对城市排水设施的建设重视不够，投入不足，城市建设存在重地上轻地下的倾向。部分城市雨水管道系统不完善，无雨水管道或雨水管道下游无出路，造成雨水排除不畅，地面形成积水。2.排水设施维护管理水平偏低。排水设施得不到及时的养护和维修，造成降雨时排水设施无法正常发挥作用。如有的城市雨水泵站供电保障率低，遇宙雨天气造成供电屮断，泵站无法止

6、常运行。3.应对超标准降雨的措施力度不够。在暴雨的预警预报、应急排水设施的建设以及重点区域、设施的防护措施等方面还存在很大差距。4.宣传教育不够，没有形成全社会公众参与的全方位防灾减灾体系。针对排水设施存在的问题，以下从加强和完善城市排水设施规划方面谈一谈应对城市内涝的措施。一、逐步提高雨水系统规划设计标准在排水设施的规划设计标准屮，重现期是一个重耍参数，其农示设计暴雨强度出现的周期。雨水系统的规划设计重现期是根据城市的经济发展和人民群众生活水平、积水后的财产损失的严重程度等多方面因索决定的。在住建部颁布的《室外排水设计规范》19

7、87版和2006版及《城市排水工程规划规范(GB503181000)》都对重现期的确圧有明确的规圧。《室外排水设计规范》1987版提出“南水管渠设计重现期，应根据汇水地区性质(广场、干道、厂区、居住区)、地形特点和气象特点等因素确泄。在同一■排水系统屮可采用同一重现期或不同重现期。重现期一般选用0.5〜3a,重耍干道、垂要地区或短期积水即能引起较严重后杲的地区，一般选用2〜5a,并应与道路设计协调。注：特别重耍地区和次要地区可酌情增减。”《室外排水设计规范》2006版规定“雨水管渠设计重现期，应根据汇水地区性质、地形特点和气彖特点

8、等因素确定。在同一排水系统中可采用同一重现期或不同重现期。至现期一般选用0.5〜3a,至要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后杲的地区，一般选用3〜5a,并应耳道路设计协调。特别重要地区和次要地区可酌情增减”。《城市排水工程规划规范(GB503