“预青”工作手册(定稿)_图文

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1、目录一、XX市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案1二、XX市重点青少年摸底排查工作细则10三、XX市“推广试点经验的县级地区名单及时间表、路线图”.12四、相关文件汇编1.《全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作终期评估扌旨标体系》142.《关于成立XX市社会管理综合治理委员会预防青少年违法犯罪专项组的通知》（XX综治委[2012]18号）263.《预防青少年违法犯罪专项组丁作意见》（XX预青违组[2013]1号）28XX市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案一、工作目标在重点

2、青少年群体服务管理和预防犯罪（以下简称〃预青"）试点工作基础上，按照市级指导、区级统筹、乡镇（街道）级铺开的要求，自2013年8月起，用两年半的时间，将试点探索形成的具有普遍性的工作方法和工作机制分三步在全市范围内推广实行，努力建立比较完善的工作格局和工作体系，实现青少年犯罪重要数据指标逐年下降。二、工作内容（-）基础建设1、机构健全。市级、区级有人事变动的，必须及时调整充实预防青少年违法犯罪工作机构。乡镇（街道）层面应成立预防青少年违法犯罪工作机构。各级预青办应及时收集人员变更信息，每年更新一次通讯

3、录。2、发挥作用。市级、区级每年至少召开一次以上综治委预防青少年违法犯罪工作全体会议，做好总结部署、研究推动工作。制定预青成员单位的职责分工，切实做到年初有工作计划、年中有研究推动、年底有总结检查。3.政策支持。各区级’预青"专项组要将重点青少年群体工作纳入党政工作规划或总体方案，并积极推动党政出台针对解决重点青少年群体工作问题的文件或政策。4、固定经费。将重点青少年群体工作纳入区级财政预算，定期拨付工作经费，需财政部门出具资金划拨单和依据性文件。5、专职人员。为区级重点青少年群体工作配备一名以上专职

4、工作人员，并长期负责该项工作，需组织部门出具证明性文件。（二）实现重点青少年群体信息汇总和动态监测1、按照省综治办《关于开展重点青少年群体排查摸底工作的通知》（XX综治办〔2012〕21号）要求，XX市预青办制定《XX市重点青少年摸底排查工作细则》，市各系统单位、区预青办参照执行。2、探索建设青少年法制教育基地、青少年事务服务中心、青少年社区工作站、12355青少年服务台、青少年维权岗等基层工作载体，积极发挥各类公益性社会组织作用，实现对重点青少年群体的接触联系。（三）结对帮扶1、单位挂钩社区（村》每

5、年市县两级预青专项组成员单位，乡镇（街道）预青机构，要分别挂钩一个重点青少年群体较多的社区（村）,结对帮扶该社区（村）内所有重点青少年群体，推动社区（村）预防青少年违法犯罪工作。原则上不同单位挂钩不同的社区（村〉2、干部结对帮扶。各级综治、预防工作领导小组成员单位干部应采取”一对一〃结对方式，跟踪帮助有需要的重点青少年群体，每年至少开展两次"六个一"行动，即：打一次关爱电话、赠送一本书（或一份礼物〉组织一次家访（谈一次心〉开展一次教育引导（法制、自护、学业、心理教育等>组织一次慰问活动、帮助实现一个小

6、梦想。区级预防工作领导小组成员单位要根据实际情况，整合相关资源，制定更可操作、更加详细、更为有效的结对工作方案。同时，乡镇（街道）综治、预防工作机构要组织社区（村）党支部书记、团支部书记、综治协管员等分别结对帮扶1名重点青少年。3、志愿者结对帮扶。全市各级志愿者组织以及"五老人员"、教师队伍等，要积极参与结对帮扶重点青少年群体工作，为有需要的重点青少年提供结对服务，扎实开展"六个一"行动。按照《XX省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》（XX综治委预青领字[2013]2号）要求，我市各级预防

7、工作领导小组成员单位要认真开展单位挂钩、干部结对工作，填报单位挂钩社区（村）结对帮扶重点青少年群体登记表（见XX综治委预青领字[2013]2号附件1）和挂钩社区（村）结对帮扶重点青少年群体工作联系卡（见XX综治委预青领字[2013]2号附件2）,于每年年底逐级上报所有材料，并录入、建立结对帮扶信息库。（四）重点青少年服务管理1、加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理一是针对青少年不良行为转化的边界抓好临界预防。各级政法、教育部门和综治、共青团、妇联、关工委组织要重视普通青少年向有不良行为青少年

8、转化的边界，重点关注青少年偷拿财物、逃学、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为，及时采取有针对性的预防工作；防止青少年与家庭和学校关系紧张、联系断裂，避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向；建立和完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，加强对青少年尤其是有不良行为倾向的青少年的法制教育。二是引入专门力量开展教育矫治。公安机关通过案件侦查阶段与青少年的接触开展宣传教育；司法行政部门通过社会调查环节与青少年的接触开展宣传教育；检察院在审查批