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时间:2019-09-08
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1、反倾销案例分析及原因探讨1倾销的认定2倾销,是指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。对倾销的调查和确定,由对外贸易经济合作部负责。关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定,如果在正常的贸易过程中,一项产品从一国出口到另一国,该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格,也即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道,则该产品将被认为是倾销。3什么是反倾销?4反倾销(Anti-Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价
2、出售,此种附加税称为“反倾销税”。5倾销有什么危害???1.对中国企业造成不利影响,征收高额反倾销税,使企业负担过重,成本增高,失去竞争优势,造成销量下降,甚至退出市场。2.冲击国内市场,遭遇反倾销调查,产品回流国内成为企业无奈的应急之举。3.外资外流,受到反倾销调查的企业大多是合资企业,外资在中国产生的利润减少有可能使大量的外资流出中国,这对于我国的经济发展是十分不利的。4.链锁反应,当一国对我国某企业产品进行反倾销调查并制定最终反倾销税时,其他国家也会纷纷效仿制定一些规章限制中国的产品的进入,这将会影响到中国产品向这些国家的正常出口。5.促进产业结构调整,由于受到反倾销调查的
3、企业大多是生产低端产品的企业,其面临的失去市场的危险,因此只有改进生产技术,提高产品的科技含量与附加值,以求在市场竞争中获得一席之地。6中国反倾销案例7贸易摩擦回顾:1.2011年10月,美国太阳能电池生产商SolarWorld要求对中国75家相关企业展开“双反”(即反倾销、反补贴)调查,美国立即开始立案调查。2.2012年3月,美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。3.2012年10月10日,美国商务部作出终裁,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,对大多数从中国进口的太阳能板和太阳能电池产品征收大约34%到47%的关税。欧
4、美国家对中国光伏产业的反倾销8我国光伏产业现状:历经十多年发展,中国光伏产业已成为占全球光伏市场50%以上,年增长率连续五年超过100%,产值约5000亿元,利税100亿元,直接就业人口50万的产业。我国光伏产业前几年的繁荣景象历历在目,多家光伏企业在美国上市,光伏成为媒体和人们津津乐道的日常话题之一。然而,我国光伏应用市场只占我国光伏产能的百分之几,也就是说,我国光伏产业的高速发展和可观的产业规模完全以国外市场作为支撑。光伏发电是零排放的清洁能源,是实现传统能源替代的主要途径之一。9目前,在欧盟,光伏发电应用的水平远远高于我国。真正享受到了光伏这个新能源所带来的便利,同时也对这
5、些国家的传统能源替代、减少温室气体排放等发挥了作用。在光伏产业链当中,我国光伏产业主要位于整个产业链的前端,也就是晶硅原材料、组件生产等必要耗能的环节。再加上GDP至上和各自短期利益的考量,在我国光伏产业高速发展的同时,负面印象也不断地被展示在公众面前。所谓“高能耗、高污染”等评价并不鲜见,而且还出现过因为光伏生产导致的环境问题的评价;另一方面,在光伏应用领域,我国光伏应用水平不仅很低,光伏发电上网也一直难以突破,且在应用过程中,产品出现的质量问题亦成为各方关注的焦点。1011应对反倾销的战略分析1.“双反”调查,即反倾销、反补贴调查,是针对我国光伏企业是否以低于成本的价格向他国
6、销售产品或政府是否给光伏出口企业不正当补贴的调查。2.在合格评定方面,西方发达国家的情况与中国有很大差异,这主要与消费市场的质量意识和国家经济发展水平相关。12台湾对华反倾销台湾从2006年6月1日起对大陆进口毛巾课征高达204.1%的反倾销税,创下台湾对大陆进口货品课反倾销税的首例、税率也是最高的。台湾省财政部发出公告称,决定对自韩国及印度产制进口的碳钢钢板(即普碳中板)、中国大陆及韩国产制进口的碳钢冷轧钢卷及钢片(即普通冷轧板卷产品,以下简称:冷轧)、以及自日本产制进口的非方向性低规电磁钢片(即非取向性硅钢),展开反倾销调查。1314152000至2011年的反倾销同比增长图
7、1617我国遭受反倾销的现状(一)遭受反倾销诉讼的频率高自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前(截止2010年8月)国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。(二)遭受反倾销的出口商品范围广不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种,其中化工行业占总量的7
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