《中国反倾销案例》doc版

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1、中国鞋遭遇欧盟反倾销事件回放■2005年6月30日和7月7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查，其中劳保鞋涉案金额在5255万美元、皮鞋案金额高达7.3亿美元。  ■2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8%的关税，到10月增加到19.4%。  ■2006年10月5日，我商务部新闻发言人崇泉发表谈话指出，欧盟在此案中存在多处法律缺陷，中方将保留采取相应措施的权利。  ■2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。  ■2006年10月23日，奥康集团决定向欧

2、盟一审法院提起诉讼，状告欧盟理事会征收16.5%反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。随后，温州泰马、广东南海金履和广东万邦等3家企业跟进。  ■2006年12月8日是中国鞋企对欧盟皮鞋反倾销的申诉截止的最后期限。除了四家外，中国其他千余家皮鞋企业集体放弃了诉讼。  关注欧盟对华鞋类产品反倾销案佚名【来源：中国贸易救济信息网

3、】【2006-06-288:34】     鞋是2006年欧盟与中国双边贸易中最热门的一个词汇。从2005年中到2006年初，欧盟多次刁难中国鞋类产品。先是对劳保鞋和皮面鞋靴进行反倾销调查，然后是宣称“有毒鞋”，最后发起针对中国多种鞋类产品的反倾销调查

4、。使鞋类产品成为继纺织品之后第二种面临众多贸易救济措施的产品。在“鞋案”中，欧盟“一年中分阶段征收反倾销税、对所有涉案企业实施统一税率以及拒绝给予市场经济地位”的行为史无前例，这些“不按规矩出牌”的做法引起了国内业界的关注。本文拟就欧盟对华鞋类产品反倾销的整个过程作一概括和分析。　　　　二、欧方观点　　（一）欧盟各成员国观点　　1．瑞典　　2006年3月7日，瑞典工商部长Ostros表示，坚决反对欧盟委员会对原产于中国和越南的皮鞋征收反倾销关税。Ostros指出，征收反倾销税将是失败的做法。　　Ostros表示，不能理解欧盟贸易代表曼德尔森关于“征收反倾销税不会造成鞋类市

5、场价格上涨”的说法，如果真是这样的结果，加征反倾销税将毫无意义。　　欧盟有关对原产于中国的鞋类产品征收反倾销税的提议具体化后，瑞典业内人士表示了强烈不满。瑞典商业委员会代表表示，2006年秋季，瑞典市场上的鞋类产品必然会提价，进口商可能会由于对市场发展的不确定而不敢下单进货。　　2．德国　　2006年2月22日，德国制成品进口商协会表示，对原产于中国和越南的皮鞋征收反倾销税是对东南欧国家的贸易保护。欧盟委员会提出的对进口皮鞋征收反倾销税的建议缺乏法律依据。　　自1993年起，全球制鞋业就已经获悉：从2005年起，世贸组织将把全球鞋类产品的贸易纳入一体化进程。随着中国200

6、1年12月加入世贸组织，原产于中国的鞋类产品也可以自2005年起不再受限。中国比欧盟甚至其他国家（如巴西）在劳动力成本方面更具优势，这是不争的事实。成本核算和竞争条件促使欧盟的生产商和进口商将2005年以后的生产和采购战略倾向于中国。　　北欧的欧盟成员国已通过转移生产为此做好了准备，而南部和一些东部的成员国的生产商既没有意识到一体化的结果，也没有为此进行准备，并侥幸地认为，国家对其忽略的结构转型可能会实施保护措施。　　欧盟委员会对所有皮鞋（从拖鞋到皮面靴子）提起同样的反倾销诉讼是不现实的、缺乏依据。　　在此案中，由于欧盟不承认中国企业的市场经济，而将巴西作为替代国，欧盟委

7、员会将中国的鞋价与巴西鞋价所进行的对比非常荒谬，根本不能作为反倾销诉讼的理由。因为两国鞋类产品在质量上无法对比，在劳动力成本上更无法对比。　　因此，该协会认为，与纺织品争端一样，欧盟委员会不能再对中国生产商单方面采取措施。因为相关生产商已经为一体化做好了准备，受到惩罚的应该是欧盟的生产商及贸易商。　　鉴于2005年对中国纺织品设限的效果，即便对鞋类产品实施反倾销措施，中南欧国家鞋类产品的销售额既不会稳定，也不会增加，而是将采购转移到其他亚洲国家。　　（二）欧盟相关协会观点　　1．鞋类产品制造商　　2005年9月21日，全球品牌制鞋企业的联合机构－欧洲名鞋联合会，针对欧盟对

8、中国鞋类产品进行的反倾销调查提出严正警告，认为“该调查充满争议，欧盟委员会应三思而后行”，并呼吁欧盟各成员国对该调查提出质疑。欧洲名鞋联合会认为，“该反倾销调查尚存在可商榷之处”，原因是：（1）该调查范围很模糊，其针对的主要是原产于中国和越南的鞋类产品，且不论品质优劣，款式如何，报价高低，所有男鞋、女鞋、童鞋都属于受调查的范畴；（2）该调查对象不是特定的在欧盟市场上以非法倾销价格出售的鞋类；（3）该调查建立在错误核算出的经济数据之上，忽视了自由市场的基本因素，如汇率的影响；（4）欧盟鞋商的生产能力有限，难以满足欧洲对高品质皮鞋