为了加快我市服务业的思考

《为了加快我市服务业的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、几天来通过参加以“三学、三创、三推进”为主题的领导干部读书班的学习，感觉收益颇多、收获较大。现在，我结合发改委的工作职能，从加快发展我市服务业的角度来谈一些粗浅的认识和体会。一、充分认识服务业发展的重大意义近年来，从中央到省、泰州市以及我市越来越重视服务业工作。止如朱龙生书记在去年泰州市服务业丁作会议上所指出的，丁业化并不简单等同于单纯发展工业，走新型工业化道路并不意味着牺牲发展服务业，相反，加快现代服务业发展，是为推动工业化进程提供动力来源。我以为，发展服务业的重大意义主要有以下方面：首先，发展服务业是落实科学发展观的战略需要。中央在“I一五”规划建议的纲要中明确捉出，把发展先进制造业，提高

2、服务业比重和加强基础产业基础设施建设结合，推动产业结构调整。服务业强调“以人为本”的发展理念，具有低消耗，低污染、高就业吸纳能力的比较优势，对资源、环境依赖程度相对较少，有利于突破资源约束瓶颈,减轻环境压力，推动经济增长方式转变。国际经验也表明，区域经济的增长，在相对贫困阶段，主要依靠农业推动；在温饱阶段，主要依靠农业和工业推动；在总体小康阶段，主要靠工业和服务业推动。这说明全球产业结构已呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转变的总趋势。就昆山而言，2004年昆山服务业首次超过工业，成为投资增长的第一牵引力。昆山市领导人认为，昆山今后五年能否获得成功，很大程度就在于服务业能否得到提升和突破。因

3、而，昆山人提出了从“昆山制造”向“昆山服务”转变这一响亮的战略口号。就我市而言，人均GDPL1超过1000美元，正处于服务业加速发展的转折点和向工业化中后期挺进的新阶段。要实现我市“翻番、小康”的冃标,加快服务业发展已成为现实选择和必然要求。其次，走新型工业化的道路离不开服务业的发展。新型工业化不仅要求我们发挥优势承接制造业的转移，也要求我们同时注意到承接服务业的产业转移，避免一条腿长一条腿短，应使之相互促进，协调发展。在当前土地、资金、能源、环保、产能等硬约束条件下，更要走推进新型工业化进程与加快发展服务业“双轮驱动”战略的道路，现代服务业止为新型工业化提供新的低成本支撑，现代服务业和制造业

4、越来越紧密的相互融合，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加值提高，加工制造环节附加值比重下降。比如，通用汽车在利用现代网络信息技术的电子商务服务后，原材料采购成本降低了40%o这表明，先进制造业的发展止越来越依赖于信息服务、现代物流、技术研发、金融中介等相关新兴服务业。再次，发展服务业是推进城市化进程，扩大就业，提升人民生活质量的必由之路。城市是服务业发展的主要载体，服务业是城市功能的主要依托。新的城市化不再是过去那种以农村人口进城市为主要标志，而是以先进生产要素、现代服务业向城市聚集为主要标志。城市发展通常具有生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织等功能，从这些功能

5、实现途径来看，都离不开服务业的发展和支撑。为实现“十一五”期间初步把我市建成现代化的中等城市的冃标，只有加快发展服务业，才能促进城市功能和城市综合竞争力的提升，增强城市辐射带动作用。随着“服务经济”的到来，工业大规模吸纳就业的能力开始减弱。而服务业门类多，就业的弹性系数大、就业方式灵活多样，能为城市现代化拓宽多元化的就业空间。特别是我市下岗失业人员较多，解决民生之本的就业问题，必须依靠服务业的发展。同时，随着经济的发展，新的消费热点与消费需求不断升级和扩大，教育、投资理财、旅游、文娱、保健等服务性消费比重将成为拉动经济的新亮点。促进服务业发展有利于推进和谐就业、和谐创业，提高人民生活质量，加快

6、和谐社会建设。二、充分掌握我市服务业发展的基本现状近年来，市政府、市政府高度重视服务业的发展创新，把提升服务业发展水平和层次，推进服务业结构优化升级，增强服务业吸纳就业功能，作为全市经济发展的一项重要冃标，不断加大组织领导和工作力度，服务业发展取得了一定成效，主要体现在以下三个方面：一是服务业产出贡献平稳增长。从2003年至2005年，服务业增加值年均增长12.5%o服务业增加值由2003年的37.13亿元，增长到2005年的46.1亿元。今年一季度实现增加值13.43亿元，同比增长13.4%。在服务业总量扩张的同时，附加值逐步上升，服务业已成为全市税收增长的重要来源,2005年我市服务业实现

7、入库地税1.29亿元，占全市地税总额的45%。今年一季度实现入库地税4358万元,仍占全市地税总额的45%o2005年服务业对生产总值的贡献率己达29.8%O二是服务业内部结构不断优化。在改造提升交通运输、邮电通讯、商贸餐饮等传统服务业的同时，生产性服务业、现代流通业等新兴服务行业的发展逐步加快，形成了新的经济增长点。商贸流通经营业态不断创新，2005年，全市实现社会消费品零售总额34.9亿元,增