仙女山镇和鸭江镇城镇建设用地增减挂钩项目研究

仙女山镇和鸭江镇城镇建设用地增减挂钩项目研究

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1、仙女山镇和鸭江镇城镇建设用地增减挂钩项目研究摘要:城乡建设用地增减挂钩项目是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要抓手,也是解决当前保护资源与保障发展两难命题的重要出路。分析了重庆市武隆县人民政府拟定的仙女山镇城镇建设用地增加和鸭江镇青峰村等(4)个村农村建设用地想减少试点项目区的合法性、合理性和必要性,得出了该试点项目区可行性极高结论,为相关部门决策提供一定的参考依据。关键词:武隆县;仙女山镇;鸭江镇;城乡建设用地增减挂钩FairyTownandduckTown,linkingurbanconstructionlandchangeresearchpr

2、ojects(SchoolofSurveyingandLandInformationEngineering,He*nanPolytechnicUniversity.Jiaozuo.He*nan454000,China)Abstract:Changesinurbanandruralconstructionsiteslinkedtourbanandmraldevelopmentprojects,constructionofanimportantstartingpointforanewsocialistcountrysideistosolvethecurre

3、ntdilemmaofresourceconservationandprotectionofthedevelopmentofanimportantwayproposition.AnalysisofWulongCounty,ChongqingPeople'sGovernmentproposedtoincreasetheFairyTownofurbanconstructionlandandtheduckJiangZhenqingMinemura,etc.(4)constructionsiteinruralvillageswanttoreducetheleg

4、itimacyofthepilotprojectarea,therationalityandnecessity,comethefeasibilityofthepilotprojectareahighlyconclusionsforrelevantdepartmentstoprovideareferencefordecision-making.Keywords:WulongCounty;FairyTown;duckTownof;linkingurbanandruralconstructionlandchange1前言2004年国务院出台的《国务院关于深化

5、改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)中明确规定:鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加耍与农村建设用地减少相挂钩山。2005年国土资源部颁布《关丁•规范城镇建设用地增加与农村建设川地减少相挂钩试点工作的意见》(国土资发[20051207号)对挂钩试点工作给予明确指导。2008年,国土资源部印发《城乡建设川地增减挂钩试点管理办法》(国土资发〔2008)138号),进一步规范挂钩工作,同年6月,国土资源部批准垂庆市为城乡建设用地增减挂钩试点区,为重庆市统筹城乡发展和社会主义新农村建设提供了提供了新的政策支持。城镇建设用地增加为农村建设用地减少

6、相挂钩的试点(以下简称挂钩试点)是依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧区)和m于城镇建设的地块(即建新区)共同组成建新拆

7、口项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地复星,故终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地血积不减少、质量不降低,用地布局更合理的土地整理工作力。武隆县人民政府把城乡建设用地增减挂钩试点项H作为深入贯彻落实党中央、国务院“稳增长、调结构、转方式”战略决策的的实际行动之一,根据国家有关法律法规及重庆市国土资源和房屋管理局下发的《重庆市城乡建设川地增减挂钩试点管理实施意见》(渝国土房管发[2009J559

8、号)等文件粘神,拟定了仙女山镇城镇建设川地增加和鸭江镇青峰村等(4)个村农村建设用地想减少试点项目区。2研究区域概况武隆县地处世界上最人的喀斯特高原一屮国南方喀斯特闾原丘陵地区,武陵山脉与人娄山脉的交汇地带,位于东经107°13,—108°05',」纬29°027—29°407之间,东西长82.7公里,南北宽75公里,东连彭水,西接南川、涪陵,北抵丰都,南邻贵州道真,距重庆丄城139公里。境内形成了乌江航道、319国道、渝怀铁路和包茂高速公路等纵横交错的交通骨架。即将启动建设的仙女山旅游支线机场建成后,将使武隆的区位条件、交通优势更加明显。项H区由拆I

9、H区和建新区两部分组成。拆门区位于鸭江镇境内,涉及青峰村、显灵村、谭坪村和双河园村四个村,由2

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