简述人事档案管理中存在的问题

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1、简述人事档案管理中存在的问题摘要：我国目前的人事档案管理还存在一些问题，必须加以改革，提髙人事档案材料的质量，加强档案材料的收集工作，确保归档材料的完整、可靠，加快档案的规范化、现代化建设，完善人事档案管理的法律法规，提高人事档案的利用效益，不断提高人事档案管理人员的素质。关键词：人事档案；管理；问题；对策中图分类号：K206文献标识码：A人事档案是我国人事管理制度的一个重要特色，它是个人身份、学历、资历方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障组织关系紧密挂钩，具有法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。然而，我国目前的人事档案管理还存在某些问题，

2、必须加以改革。一、现行人事档案管理存在的问题1人事档案管理工作中存在的问题1.1对人事档案管理的重要性认识不够人事档案工作是一项默默无闻的工作，不像其他工作那样容易引人注意，也不容易取得明显成绩。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对人事档案工作的认识都存在一些误区，认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要'‘守好摊”，不丢失、不泄密，能应付外调、查档就行To因此，一些单位领导往往容易忽视人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到议事日程，形成''说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、

3、用起来需要”的状况，这样会导致人事档案工作长期处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。1.2管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后随着人事制度改革向纵深推进，机构调整、内部科室重组，人员竞聘上岗，原有的干部人事档案管理人员的岗位变动，大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性，管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。在设备配备上，大多采取“因陋就简”、“因地制

4、宜”的原则，融办公、阅档、仓库为一间，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他硬软件设施，防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低的水平上。管理手段也较陈旧，调阅档案时都是采用原始的手工操作方式，由于反复调用原件，阳光多次照射，造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。1.3人事档案收集工作缺乏力度①收集归档工作制度不健全，执行不严格，收集归档工作被动、不及时，这一问题在无专职人事档案工作人员的单位中比较突出。②收集归档的材料不全面，某高校对人事档案进行清查时，在2000多份人事档案中，光缺年度考核者就有近500人次之多。③一些归档的

5、材料还不够真实和准确。人事档案材料本是客观、历史地记载干部本人情况的，具有很强的真实性和唯一性。但在实际档案中，“三龄一历”（年龄、工龄、党龄、学历）虚假现象较为严重。某部门对近3000名干部的“三龄一历”逐一审核查实，发现年龄不符的333人次，工龄不符的160人次，党龄不符的79人次。有些材料在内容和形式上是雷同的，如一些鉴定、考核和评价材料大多是套话，给人以“千篇一律”、“同出一辙”的感觉，不能准确反映每个人的真实情况。这些都严重影响了档案的质量，降低了档案的利用率。1.4人档分离、弃档不用的人员数量不断增加随着社会的发展，特别是随着人才资

6、源配置市场化，人才流动日益频繁，越来越多的“单位人”变为“社会人”，人才的流动造成人档分离，弃档不用的人员越来越多。据不完全统计，截至2002年12月，全国有60多万份与主人失去联系的“弃档”和“死档”。1.管理方式单一。在人事档案的管理方式上，无论党政机关部门还是企事业单位。无论是干部还是工人，无论是教师、科研人员还是军人、学生，无论是正式人员还是流动人员，都使用统一的格式，统一的分类，统一的保管方式来进行管理，不能根据具体的情况，分门别类地制定标准来管理，而形成了千人一面的现象和状况。2.管理模式封闭。人事档案是由单位的组织、人事档案部门实

7、行全封闭的管理，人事档案除供领导或组织使用外，任何人不能接触和看到档案，包括档案员自己，难免给人一种暗箱操作的猜疑。这种管理模式已经不符合政治民主化进程的要求。人事档案是到了可以公开的时候了。3.管理内容陈旧。目前的人事档案材料分为十大类，档案内容单调陈旧，人事档案中涉及的业绩、成就、个人能力、诚信、社会保障等材料几乎没有，反映不出个人的专长和特点，对选拔、培养、评定作用不大，无法对当事人作出全面评价，无法满足社会的需求和人事工作的需要。4.管理手段落后。现行的人事档案缺乏现代化管理。大多数地区由于经济、人员和其他原因，在全国实现计算机管理的为

8、少数。在经济发达地区（如广东、上海等地），虽然已有人事档案管理的软件，但并没有普及使用，而且很多种版本内容标准不统一，使得数据无法汇总，软件之间不能相