药害保险论文范文-试述我国药害事件保险救济制度word版下载

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1、药害保险论文范文:试述我国药害事件保险救济制度word版下载我国药害事件保险救济制度论文导读:本论文是一篇关于我国药害事件保险救济制度的优秀论文范文,对正在写有关于药害论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:本文通过对国外药害事件救济制度和国内类似责任险险种的立法和实践经验的借鉴,对目前国内几种药害救济制度的构建方案对比分析,在探索归责原则基础之上提出了基于商业保险模式的药害事件救济制度的设计和安排。鉴于我国基本国情和现行法律规制基础,药害事件的商业保险救济制度是当前较为可行的方案之一,是构建全

2、面药害救济机制的一种可行模式。关键词:药害事件;保险;救济制度;设计:文章编号:1006-1428(2010)11-0032-05严重药害事件的客观现实已经引起社会各界的广泛重视,目前我国国内尚无相应的法规、机构来妥善解决严重药害事件受害者的救济需求。药害事件是一种药源性损害,是指因药品使用而导致患者生命或身体健康受到损害。药害事件一般分为:因药品质量理由(包括假劣药)导致的药源性损害、药物治疗错误和药品不良反应(ADR)o在全世界死广的病人中,仅药品不良反应致死已占社会人口死因的第4位,我国每年约250万

3、住院病人出现药品不良反应,死亡病例每年约近20万人。前两类药害事件由于存在特定的过错方可以从过错责任角度找到相应的责任承担主体。而药品不良反应的无过错责任现实则导致患者难以得到相应的补偿,因此政府监管部门有必要创建相应的救济制度。2006年我国政府颁发《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006123号),指出“发展航空航天、生物医药等高科技保险,为自主创新提供风险保障”,当前耍“大力发展责任保险,采取市场运作、政策引导、政府推动和立法强制等方式”。建立药害事件的保险救济制度,是保护消费者权益的需

4、要,是推动医药行业健康快速发展的需要,是推动政府监管职能和服务职能发挥的需要。更是实现政府、企业和患者的-:方利益共赢局面的需要,是对目前我国社会保障体系进行有益的补充。一、发达国家和地区经验简要概括与启迪德国、瑞典、日本等发达国家和我国的台湾地区的药害事件保险救济制度和实践在世界范围具有代表性。对我国的制度设计具有借鉴作用。1、德国药害事件赔偿制度。德国药害事件赔偿制度,是采用以药品责任险为主的赔偿基金方案。1973年德国因反应停事件由联邦卫生部首先提出立法。该法仅适用于对死亡或身体健康损害时的求偿,其范

5、围也只限于财产上的赔偿。对于单一受害人或同一药物事故所致的多数受害人设有赔偿金额的上限。2、瑞典药物事故保险制度。瑞典从1975年起就实施病人伤害保险制度,这是一种自愿参加的救济制度,适用对象为与医疗保健直接相关的人群。在1978年瑞典又建立了药物保险制度以救济药物事故的受害者。规定凡是属于与药物相关的伤害,成分变质的药物或者是因第三人因素导致的情况,如误诊用错药物,都可进行求偿。瑞典对于意外事故损害救济通常采用集团保险制度来解决。3、日本药害救济制度。日本1979年通过了《更药品副作用损害救济基金法》,创

6、立了独立的救济基金制度和日常负责机构。基金来源主要由药品生产者按上一年度药品销售量的一定比例计算缴纳。同时,国家对该机构的事物费用进行一定拨款补助。4、台湾地区药害救济制度。台湾卫生署于2000年5月发布了《药害救济法》,使台湾地区成为继德国和日本后第三个立法实施药害救济制度的地区。台湾药害救济的给付范围分为死亡给付、障碍给付及严重疾病给付。按照《药害救济法》的规定,基金主要来源为对药品企业征收的资金,即由药品生产企业、进口商依法缴纳其前一年度药品销售额一定比例的征收金:另外还包括滞纳金、代位求偿所得及捐赠

7、收入等。5、经验概括与启迪。从以上情况来看,对药品不良反应受害者进行救济,国际上主要分为两种做法:一是建立公法作用上的救济制度,制定药品不良反应损害救济法,设立专门的救济基金,由政府直接监管并运作,给予患者救济。二是实行严格的产品责任保险制度,生产、经营者购买产品责任保险,以解决赔偿理由。企业可以通过两种方式购买药品保险:一是单一制药企业购买药品保险,保险费由企业自行承担;二是多家制药企业联合购买集团保险,保费共摊、风险共担。这些国家和地区对药害救济制度的设立有以下几个重点:都不以过失为要件;对侵权损害受害

8、人可以另外通过司法诉讼途径求偿:与保险或基金制度相配合,各有侧重;给付范围多以人身损害或死亡为主,而对于精神损害赔偿,一般都不列入;均规定了给付金额的上限:一般来讲药害救济制度多具有补充救急的性质,与其他赔偿制度相互补充。二、药害事件保险救济制度方案分析基于国外药害救济制度的分析和国内其它相关领域的实践经验,探索建立适合我国国情的药害救济制度,已是势在必行。基于中国现实法律基础和社会保障体制,建立有效的药害事件保

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