环保会议讲话(6.2)

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1、在全市环境保护暨大气污染防治工作电视电话会议上的讲话（2018年6月2日）同志们：刚才，**同志宣读了**书记对全市环保工作的重要批示；**局长通报了2017年度全市环境保护目标管理和污染减排工作考核结果；我代表市政府与各县区、市直有关部门签订了《2017年度环保目标管理责任书》；**副市长就做好环境保护工作进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，结合落实**书记的重要批示精神，抓好全市环境保护工作，我讲三点意见。一、必须提高认识，增强使命担当今年是新《环境保护法》实施的第一年，是'‘十二五”的收

2、官之年，也是我市建设京津冀水源涵养功能区的关键之年。在新的形势下，我们要充分认识环境保护工作所肩负的历史使命、所面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和责任感。第一，环境对发展的作用越来越重。生态不仅是生存和生活环境，更是又好又快的发展环境，是经济社会发展最难得、最宝贵的财富。面对京津冀协同发展的历史机遇，良好的生态已成为我们抢抓机遇、引进髙新企业、高端人才的前提条件。无论是发展休闲旅游、打造北京“第二居所”，还是培育文化创意设计、服务外包和壮大高端装备制造业，高端人才的引进都对生态提出了较高的、迫切的要求，生态

3、的引力越来越大。在新的竞争形势下，周边城市都在竞相抢占非首都功能疏解和产业转移，我们要打造投资洼地，必须保护好生态、发挥好生态优势。可以说，我们对生态建设和环境保护，怎么重视都不过分，怎么严格都不过头。特别是习近平总书记对张承地区提出的“京津冀水源涵养功能区，同步解决京津周边贫困问题”的功能定位，给我们提出了更高要求。全市广大干部群众必须牢牢坚守生态红线、绿色底线，着眼于政治考量、经济发展乃至全局工作抓好环境保护，要像保护眼睛一样保护生态环境，切实增强可持续发展的竞争优势，借助生态引力抢占京津冀协同发展竞争的制

4、高点。第二,与长远、国计与民生、和谐与稳定。中央和省抓生态文明和环境保护的力度越来越大，特别是今年1月1日正式施行的新《环境保护法》，突出强调了政府的监管责任，环境保护是“一票否决”考核指标，若发生重大环境污染事故或未能完成节能减排任务，哪怕其他考核指标成绩再好，也要取消评先评优资格。年初我市被环保部约谈，在全省大气污染防治工作考核中被列为不合格，说明我们的工作还有不到位的地方，一些县区和部门对环境保护的重视程度还不够，具体措施落实不力。因此，对环境保护工作，我们必须时时刻刻放在心上、抓在手上、落实到具体工作措

5、施中。第三，自身提升的空间越来越小。我市有良好的生态基础,环境质量在京津冀乃至全国一直都是较好的。特别是经过“十一五”和“十二五”两个周期主要污染物减排的“刚性约束”，可选的工业源减排项目越来越少，难以为今后持续发展腾出更多的环境容量。同时，还必须面对一些产业刚性需求所带来的污染，这给我们的工作提出了更高要求。我们既要确保生态质量，又要满足发展需要，环保工作可操作的空间越来越小。各级各部门必须进一步细化措施，把可降的一切因素发挥好，为全面、协调、可持续发展提供更广阔的空间。二'必须强化措施，做到标本兼治环境和资

6、源问题由来已久，既需要治标，更需要治本。必须坚持防控结合、防治结合，把生态文明建设融入贯穿到经济社会发展全过程，全力推进绿色崛起。重点抓好“四项行动”：第一，抓好“增量调整”行动，促进经济生态更加高效。新常态下，**过度依赖“两黑”发展已难以为继，必须加大产业结构优化升级的力度，推进“增量调整”。一是以扩大优质增量促进产业结构调整。抓住京津冀协同发展及国家发改委等五部委出台《关于支持张承地区生态保护和修复指导意见》等难得机遇，加强与国家部委、省直厅局特别是与北京市的衔接沟通，下大力引进一批战略性新兴产业和项目，

7、引进一批文化旅游现代服务业项目，引进一批以飢钛新材料、新型建材、清洁能源、高端装备制造、节能环保、食品药品加工等为重点的现代工业产业项目。要严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关，把环境准入作为项目引进取舍的重要依据，实现产业项目的好中选优。二是以环保倒逼机制促进产业升级。综合运用结构减排、工程减排、管理减排等措施，认真实施188个新建减排项目，坚决淘汰落后生产能力，提高产业关联度，推动钢铁、水泥等传统产业转型升级。强力推进节能环保第三方治理、环境容量交易、合同能源管理等有效措施，引进一批大型节能环保企业，打造

8、千亿级节能环保产业基地。三是重点推进循环经济发展和资源综合利用。要秉持“用物之长则无不用之物”的理念，把资源深度开发与循环经济结合起来，建设更多循环发展型企业、循环经济示范园区、清洁生产示范园区，重点发展尾矿综合利用、木煤等产业，把放错位置的资源开发利用起来,构建循环经济链条。比如，全市尾矿累计存积量20亿吨以上，要加快打造新型建材产业基地，尽快“变废为宝”。在木煤产业上，加快构建集原