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1、★精品文档★全市环保局长会议讲话同志们: 今天召开全市环保局长会议,主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结“十一五”全市环保工作情况,明确“十二五”环保工作总体思路,部署2011年环保重点工作,进一步认清形势、明确任务、开拓创新,奋力推进全市环保工作迈上新台阶。 一、“十一五”全市环保工作回顾 “十一五”时期,是我市经济社会快速发展的五年,也是XX环保快速发展的五年。五年来,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署,
2、以总量减排为抓手,以生态市建设为载体,以解决突出环境问题为重点,以提升城乡环境质量为目标,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》,着力推进生态文明建设,积极探索环保工作新道路,在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩,在全市经济社会快速发展的同时,全市环境质量明显改善,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。 合力攻坚破难,总量减排目标任务圆满完成 市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作,分别成立了总量减排工作领导小组,建立了总量减排“一岗双责”2016全新
3、精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★工作机制。市政府分别与区县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书,先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等各类文件300余份,并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容,出台了《XX市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头,从人力、物力和工作指导上加大力度,会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排,加强统计、监测、考核“三大体系”建设,强化监
4、督管理和督察督办,组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车,以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等,顺利完成了《XX市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》、《XX市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务,全市14个区县、238个镇全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设,省政府要求重点
5、整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“十一五”期间,全市实施COD减排项目2535个,SO2减排项目263个,全市累计削减万吨、万吨,分别占全省国家累计认定削减量的%和2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★%。经初步测算,2010年与2005年相比,COD和二SO2排放量分别下降%和%,圆满完成“十一五”减排目标任务。 创新工作机制,环境监管方式发生重大转变 “十一五”以来,全市各级各部门高度重视环境保护工作,把环保工作放在突出位置,从创新工作机制入手,着
6、力转变监管模式,全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局,有关职能部门环保意识明显增强,认真履职,坚持并完善了目标责任制,在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献,改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。2007年,市委、市政府增设了市环保督察专员办公室,负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制,围绕全市环保重点工作,累计发出督察整改通知
7、4380余份,发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则,从2007年开始,将原市直管排污企业监管职能全部移交区县环保局,市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来,形成了全市环境“大监察”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。2010年3月,组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议,启动了八市环境保护总体规划编制,各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20
8、08年以来,先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员,在村探索环保协管员制度。目前,温江、双流、郫县、崇州等配备了镇级专职环保员,不少村社设有专职环保监督员。 参与宏观决策,环保源头控制作用显着强化 从强化区域环评、项目环评等工作入手,全市环保工作积极参与宏观经济决策,环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入XX市工业发展布局规划、城市
