旅游饭店管理

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1、第7章旅游饭店管理法规制度【学习要点】●旅游饭店的建设与审批管理；●旅游饭店治安与消防管理；●旅游饭店星级评定制度；●旅游饭店与旅客之间的权利和义务；●旅游饭店的法律责任。【关键性术语】旅游饭店业、旅游饭店管理法规、建设与审批管理、行业管理、治安与消防管理、食品卫生管理、星级评定制度、权利和义务、法律责任章首案例饭店应如何处置旅客遗留物？2000年8月9日，来某市旅游的聂先生结束旅程，离开了他所下榻的某饭店。客房服务员小李打扫房间时，在床下拾到一双半新的皮凉鞋，便以征询意见的口气对领班小杨说：“这双鞋八成是客

2、人不要的。”领班小杨回答说：“客人不要的物品通常都随手扔进垃圾捅里。这双鞋有可能是客人整理行装时被遗忘了。”于是要求小李在客房服务登记本上作了记录，将鞋交给服务中心收存。半个月后，客房服务中心值班员小王接到聂先生打来的电话，他说在半个月前曾在饭店住过。临走时，由于忙乱和疏忽，将一双皮凉鞋遗忘在房间，不知还能否找到。小王记下了聂先生的通信地址和电话号码，然后查阅了“宾客遗忘物品捡拾登记本”，果然上面记载着这双凉鞋的捡拾经过。小王找出这双皮凉鞋后，便马上通知了聂先生。在电话中聂先生感慨地说：“没想到贵店服务工作如

3、此仔细，真令我敬佩。”请问：旅游饭店对旅客遗留的物品应当如何处理？案例解析《旅馆业治安管理办法》第八条规定：“旅馆对旅客遗留的物品，应当妥为保管，设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，要登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。”这种处理方法，是我国社会主义道德的要求，也是旅游住宿业相关法规的要求。一般情况下，客人扔进纸篓里的物品可视为丢弃物或废弃物；而客人随意摆放或不慎掉落床下、桌下、门后、沙发垫下以及抽屉、壁橱内的物品，应视为遗忘物。捡拾后，应由经手人及时作记录，按饭店处理客人遗忘物品的规定程序

4、办理，并妥善保存。如捡拾首饰、手表、照相机、钱央、护照等贵重物品，更应及时上交有关部门，予以备案收存。7.1旅游饭店管理法规制度概述7.1.2旅游饭店管理法规产生与发展饭店法是调整饭店在设立、变更、终止和经营过程中所产生的各种法律关系的法律规范的总和。饭店法主要调整的是饭店和旅客之间的权利义务关系；饭店和非旅客之间的权利义务关系。此外，饭店在存续以及经营过程中还要接受有关行政机关，如公安、卫生、旅游等行政部门的管理。国际上：国际私法协会《关于旅馆合同的国际协定草案》（1978）国际饭店与餐饮协会执行委员会《国

5、际饭店法》（1981）国内：有关的民事立法：《民法通则》中的“民事责任”、《合同法》以及《消费者权益保护法》的有关规定行政立法：《旅馆业治安管理办法》（1987）、《中华人民共和国评定旅游饭店星级的规定》（1988）、《娱乐场所管理条例》、《食品卫生法》行业规范：《中国旅游饭店行业规范》（2002）7.2旅游饭店的管理7.2.1旅游饭店的设立与审批管理（行政管理）法人应当具备下列条件：(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名称、组织机构和场所；(4)能够独立承组民事责任。《旅馆业治安管理办

6、法》第4条规定：申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。7.2.2旅游饭店行业管理2002年，中国旅游饭店业的行业协会——中国旅游饭店协会汇集了在旅游饭店经营过程中的惯例，颁布了《中国旅游饭店行业规范》。7.2.3旅游饭店治安管理我国的《治安管理处罚条例》和《旅馆业治安管理办法》就旅馆的开办，旅客的人身、财产安全等事项作出了明确的规定，这些规定同样适用于旅游饭店。7.2.4旅游饭店的食品卫生管理7.4旅游饭店对旅客的主要权利和义务7.4

7、.1旅游饭店的权利7.4.1.1向旅客收取费用的权利7.4.1.2一定的拒绝接待旅客的权利《中国旅游饭店行业规范》第8条规定：“以下情况饭店可以不予接待：①携带危害饭店安全的物品入店者；②从事违法活动者；②影响饭店形象者；④无支付能力或曾有过逃账记录者；⑤饭店客满；⑥法律、法规规定的其他情况。”7.4.1.3向旅客索赔的权利7.4.1.4要求旅客遵守饭店的有关规定的权利7.4.1.5制止客人在饭店内的违法犯罪行为的权利7.4.2旅游饭店的义务7.4.2.1向旅客提供合同约定的服务7.4.2.2维护旅客安全的义

8、务7.4.2.3尊重旅客隐私权的义务7.5旅游饭店的法律责任7.5.1旅游饭店因违反合同产生的责任旅游饭店承担违反合同的责任形式有赔偿损失、支付违约金、继续履行、采取补救措施等。7.5.2旅游饭店因侵权行为产生的责任侵权行为是指因过错侵害他人财产或人身权利的违法行为，因此而产生的责任称为侵权责任。饭店的侵权责任常由两种情况构成，即主动的作为和被动的不作为。7.5.3旅游饭店因共同过失产生的责任共同过