深入推进社会管理创新工作的实施方案-鄞州区政府信息公开

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1、东政〔2013〕25号关于印发《东吴镇深入推进社会管理创新工作的实施方案》的通知机关各办、各行政村：社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求。按照区委、区政府的要求，结合我镇实际，对推进我镇社会管理创新工作，提出以下实施方案。一、指导思想和目标原则1、指导思想。以科学发展观为统领，全面贯彻党的十八大精神，以服务社会和谐稳定、有效整合资源，创新工作机制，形成整体合力，全面提升社会管理创新水平，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全乡经济又好又快发展创造良好的社会环境。2、主要目标。按照科学化、规范化、法治化要求，努力

2、实现社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新、基层基础工作创新和督查考核创新，建立起全方位、动态化社会管理工作体系，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好社会氛围。3、工作原则。坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，自觉把社会管理创新置于全镇改革发展稳定大局，精心组织,扎实推进。坚持以人为本，服务群众，把人民群众满意作为社会管理创新的根本标准。二、主要任务和责任分工完善社会稳定风险评估机制1、认真落实《鄭州区重大事项社会稳定风险评估事项实施办法》，重点抓好落实重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发

3、矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。2、进一步把五联工作机制真正落实到位，做好大联调工作，融合派出所、司法、信访和劳动仲裁等方面力量，成立工作领导小组，建立大联调室，做到有班子、有牌子、有房子。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内

4、部、化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。3、将继续实行“2+2+2+1+X”接访模式，接访人员名单在镇政府网站公开，同时在各村宣传窗公开，扩大透明度，以便上访人归口找到相应的接访领导。继续建立各行政村的信访考核责任制，把村干部的年终奖金和信访考核挂钩，每季度进行一次考核,把考核结果反馈给各村，以充分调动村干部对信访工作的积极性。另外各村建立了信访接待日制度，村党支部书记每月接待群众来访不少于2次。4、将继续深入推进和规范“网格化管理、组团式服务”工作，在原有工作基础上，健全相应的考核奖惩激励机制，充分调动各村组织的工作积极性、主动性和创造性。一是要

5、充分发挥网格的社会管理优势，全面开展不稳定因素排查。专职管理员负责深入排查，时时了解本网格动态，及时上报信息。对于排查出来的不稳定因素，能处理的应及时介入，将小事化解在网格内；不能有效处理的，要及时逐级上报，上级处理的结果也要及时反馈到基层，做到上下对接无缝，信息渠道畅通无阻。二是要充分发挥网格打击违法犯罪的优势。各村专职管理员与综治（警务室）应有效掌握本网格内的治安动态，对本网格治安状况全面负责。对于违法犯罪苗头，要及时严厉打击，绝不姑息，及时将违法犯罪现象上报派出所，用法律手段惩治违法犯罪分子，还网格以安定。对于网格居民举报的违法犯罪线索，应以最快速度

6、上报，注意对举报人信息的保密，同时采取措號避免犯罪嫌疑人潜逃。5、创新流动人口服务管理工作。把流动人口服务管理纳经济社会发展规划，落实配套政策措號，建立流动人口服务管理信息系统，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。6、落实社区矫正和刑释解教人员帮教管理工作措旋。完善社区矫正工作体系，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理刑释解教人员的衔接机制和有效安置机制7、建立社会治安重点地区排查整治长效机制。实行镇、村、网格分级排查、三级整治，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，纳入经济社会发展规划，加快改造建设步伐,健全基层组织，扩大管

7、理覆盖，延伸社会服务。三、组织领导和工作要求1、强化责任落实。各单位、各部门要高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。2、搞好组织推动。各牵头单位的主要负责同志要对牵头项目的实施负总责，确定直接责任部门和责任人、工作重点和保障措施，加强组织协调，抓好牵头项目的落实。3、夯实基层基础。要坚持重心下移，把工作的着力点放在基层，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

8、4、严格工作考核。要将社会管理创新工作作为社会管理综合治理目标管理