〖医学〗案例讨论--我市首起“两非”行政诉讼案件

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1、案例讨论──我市首起“两非”行政诉讼案件监督四科案件来源情况2009年3月14日上午,我市花山区霍里镇三姚村发生了一起非法行医致孕产妇死亡事件,在调查中卫生执法人员从死者家属一句“曾经做过胎儿性别鉴定”话中发现了涉嫌“两非”案件的线索,及时汇报,花山区政法委书记、“两非”领导小组要求公安、卫生、计生等部门组成“两非专案组”进行依法立案调查。期间,与当涂县一起政策内二胎孕情消失案件合并调查。经调查,本次“两非”案件涉及单位和个人共13起,其中公安部门1起,计生部门7起,共8起案件当事人已分别受到刑事和行政处罚。移送卫生部门的案件5起,涉及单位2起,个人3起。

2、卫生部门5起案件情况1、协和医院及B超医生陈某非法鉴定胎儿性别;2、东方妇产医院及妇产科医生齐某、杨某非法实施终止妊娠手术。协和医院市医学会协和医院利用B型超声技术进行非医学需要鉴定胎儿性别的行为,违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十五条的规定,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第(二)项的规定,马鞍山市卫生局给予马鞍山市医学会协和医院警告、罚款30000元的行政处罚。当事人自觉履行了该行政处罚决定。协和医院B超医生陈某协和医院B超医生陈某利用B型超声技术分别对6名孕妇进行非医学需要鉴定胎儿性别,收取了800元现金,并导致其中1名孕

3、妇卜某因所做胎儿性别鉴定为女孩而非法引产政策内二胎的行为,违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十五条的规定,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第(二)项的规定,马鞍山市卫生局给予陈某警告、没收违法所得800元、罚款30000元,并吊销医师执业证书的行政处罚。当事人自觉履行了该行政处罚决定。马鞍山东方妇产医院马鞍山东方妇产医院在2009年2月17日没有查验该孕妇卜某(孕23+3周)的相关证明,致其冒用19岁陶某身份证复印件在住院,并于当日由该院医生齐某、杨某对卜某施行了非法终止妊娠手术,收取住院治疗费1614.75元的行为,违反了《中华

4、人民共和国人口与计划生育法》第三十五条的规定,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第(二)项、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第十九条第一款的规定,马鞍山市卫生局给予马鞍山东方妇产医院警告、没收违法所得1614.75元、罚款30000元,的行政处罚。当事人在法定时间内自觉履行了行政处罚决定。当事人自觉履行了该行政处罚决定。马鞍山东方妇产医院妇产科执业医师齐某马鞍山东方妇产医院妇产科执业医师齐某在2009年2月17日没有查验相关证明的情况下,安排曾非法做过胎儿性别鉴定的31岁孕妇卜某(孕23+3周)冒用19岁陶某身份证复

5、印件在东方妇产医院住院,并为其非法实施终止妊娠手术的行为,违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十五条、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第十一条的规定,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第(一)、(二)项和《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第二十条规定,马鞍山市卫生局给予齐某警告、罚款20000元的行政处罚。当事人齐某接收到行政处罚决定书后向马鞍山市花山区人民法院起诉,请求撤销马鞍山市卫生局的行政处罚决定,法院最终依法维持了马鞍山市卫生局行政处罚决定,此案正在执行中。马鞍山东方妇产医院妇

6、产科执业助理医师杨某马鞍山东方妇产医院妇产科执业助理医师杨某在2009年2月17日没有查验相关证明的情况下,安排曾非法做过胎儿性别鉴定的31岁孕妇卜某(孕23+3周)冒用19岁陶某身份证复印件在东方妇产医院住院,并为其非法实施终止妊娠手术的行为,违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十五条、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第十一条的规定,依据《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第(一)、(二)项和《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第二十条规定,马鞍山市卫生局给予杨某警告、罚款10000元的行政

7、处罚。当事人杨某接收到行政处罚决定书后向马鞍山市花山区人民法院起诉,请求撤销马鞍山市卫生局的行政处罚决定,马鞍山市卫生局积极应诉,法院最终依法维持了马鞍山市卫生局行政处罚决定,此案正在执行中。特点1、通过卫生、计生、公安三部门成立的“两非”专案组顺藤摸瓜和不懈努力,多起从事“两非”违法活动的地下市场就这样被专案组成功捣毁。此系列“两非”案件中共有2家民营医疗机构,11名个人分别受到卫生、计生和公安三部门的立案查处,这也是马鞍山市到目前为止查获从事地下“两非”违法活动涉案人数最多、案情最复杂的一次。此系列“两非”案件从调查到处理一直倍受马鞍山市委、市政府和市

8、政法委等各级领导的高度关注,对涉案的所有当事人各职能行政部门按各自